人水和諧安瀾太平

——記螺河下游“三河歸一”工程

陳正氣

螺河，陸豐的母親河，是粵東沿海諸小河流之一，它自北向南，縱貫陸河、陸豐兩縣（市），獨(dú)流匯入南海。

螺河萬古長流，繁育了流域眾多人民，孕育了流域古今文明。其同時(shí)，螺河的洪水災(zāi)害，也曾吞噬過流域不少財(cái)富和生命，留下了慘痛的歷史記載。

古往今來，人們不斷地認(rèn)識、治理、開發(fā)與利用螺河。螺河的除害、興利，關(guān)系著流域社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；而社會和經(jīng)濟(jì)的治亂，也影響著螺河的興衰。

一、螺河流域概貌

螺河，清乾隆十年《陸豐縣志》稱：“東海滘溪（今螺河?xùn)|河）源發(fā)吉康（今陸河縣）螺溪”。又有“螺溪水發(fā)源于萬輋諸山”（今烏凸山脈之園子崠、猴子崠、淡橋子諸山）之說。因此，在建國后也曾把螺溪作為螺河干流河段，認(rèn)為螺河發(fā)源于揭西縣人子石。1962年冬，按國家水電部部署，進(jìn)行河流規(guī)劃復(fù)查。根據(jù)規(guī)定的河源標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過詳細(xì)勘查后，螺河的出源地核定在今陸河縣與紫金縣分界、在陸河縣南萬鎮(zhèn)境內(nèi)、海拔1131米的三神凸山東坡，其西坡為粵東地區(qū)最大河流——韓江的源頭。

螺河基本屬于山區(qū)河流，全長102公里，集雨面積1356平方公里，屬于小河流。但它也有上、中、下游之分，在牛牯頭（今陸河縣與陸豐市分界處）以上，蜿蜒于高山狹谷之間，是它的上游，區(qū)間先后有一級支流螺溪（集雨面積159平方公里）、南北溪（集雨面積128平方公里）從左岸入注。出牛牯頭后至蕉坑以上，河谷逐漸開闊，兩岸為低山丘陵，是它的中游河段，集雨面積201平方公里，有新田河于咸宜村附近從右岸入注。蕉坑村以下為下游河段，河床開闊，“三河歸一”前，為三河行洪、二個出海口格局。即在汾河村上分為東、中、西三河行洪，由烏坎港、煙港注入南海。東河解放前叫東海滘溪，流經(jīng)陸城中間至崎沙村附近與烏坎河匯合后，經(jīng)烏坎港注入南海；中河俗叫洛州溪，蜿蜒于下游三角洲中間，至高螺山前與海豐縣黃江東溪（流沖河）匯合后，流經(jīng)煙港入海；西河，過去叫沙塘溪，它于汾河附近分出后，往南流至豐盛村附近匯入中河后注入南海。上世紀(jì)六十年代，實(shí)施“三河歸一”工程，遂成目前獨(dú)流入海之格局。

（附圖：螺河流域圖）

二、螺河下游原狀

螺河自形成以來，其上、中游河段比較穩(wěn)定。蕉坑以下，集雨面積353平方公里的下游三角洲地區(qū)，原為深入內(nèi)陸海灣，烏坎河、螺河、流沖河從東、中、西三面匯入，口門向著南海碣石灣。碣石灣形似喇叭口，在港灣出口又被虎頭山（東面）與馬山（西面）卡口控制，形成徑流與潮流對峙，港灣之內(nèi)成為一個靜水區(qū)，利于徑流和潮流挾帶來的泥沙沉積、淤積，經(jīng)幾多滄桑，逐步形成從分散到成片，高、低不等的灘地。隨著歲月的增長，地面逐漸淤高，加上洪、潮徑流和地形的作用與影響，便以“沙堤——瀉湖相沉積”地貌出現(xiàn)于人們面前，特別是造成靠近港灣出口，面積達(dá)60平方公里的大沙坡（沙堤）。

三角洲地區(qū)，受自然和人類活動等諸多因素的影響而不斷發(fā)展、變化，特別是明朝以來，隨著外地人口不斷遷入，人口逐漸增加，為了生計(jì)，不斷發(fā)展農(nóng)耕，筑堤圍墾造地，加上洪潮流作用，過去眾多分割灘地河汊、河道，逐步被泥沙淤積、淤塞，形成了三河行洪為主的下游河道格局。

河積、海積的三角洲沖積平原，土層深厚、肥沃，歷來是陸豐主要農(nóng)業(yè)耕作區(qū)，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)。但地形復(fù)雜、低洼，河汊遍布，歷史上水利設(shè)施簡單、落后，洪、潮水漫灘而過，為洪、潮泛區(qū)。洪、潮、澇、漬經(jīng)常出現(xiàn)，為害影響農(nóng)耕，生產(chǎn)不穩(wěn)定。

螺河流域，地處南亞熱帶，氣候溫和，雨量充沛，大量的降水以鋒面雨和臺風(fēng)暴雨出現(xiàn)，集中而下，便造成下游地區(qū)洪、澇災(zāi)害。有時(shí)臺風(fēng)帶來暴潮頂托，洪、澇、潮三災(zāi)俱至?xí)r，馬屎坣、炎龍大坣等，經(jīng)常出現(xiàn)險(xiǎn)情；東河的迎仙橋，橋面過水，東海鎮(zhèn)新、舊圩低的地方受浸。（附圖：螺河下游原狀圖）

三、實(shí)施聯(lián)圍設(shè)閘工程

建國初期，百廢待興。1955年開始，根據(jù)螺河下游河汊眾多、各自分圍設(shè)防和災(zāi)害情況，經(jīng)粵東行署水利處和省水利廳批準(zhǔn)，實(shí)施以聯(lián)圍設(shè)閘為中心的《陸豐縣螺河下游整治工程計(jì)劃》，限于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)條件，國家只投資20萬元，主要靠自籌和貸款解決工程經(jīng)費(fèi)。至1956年5月底，下游群眾按工程設(shè)計(jì)，填土80.35萬立方米，修筑堤防54.6公里，把分散小圍聯(lián)成了炎龍、港陽和西圍3個圍，但因勞動出勤不足，工程未能達(dá)到按1953年洪水流量1900立方米/秒的設(shè)計(jì)要求（按當(dāng)時(shí)說法是相當(dāng)五年一遇，實(shí)際是偏低）。同時(shí)按每平方公里排水?dāng)嗝?.8平方米設(shè)計(jì)，連成英施3孔、豐盛2孔、崎頭6孔等三座排水閘，分別負(fù)擔(dān)炎龍、港陽和西圍的澇、漬排泄。施工中又把各圍的灌溉渠系打亂，致無法進(jìn)行灌溉。于是，先后又修建大務(wù)進(jìn)水閘2孔1座，解決西圍用水；港陽圍因香校2孔水閘供水不足而增建禾路引水閘1孔；炎龍圍則建洛州進(jìn)水閘1孔，用以解決聯(lián)圍后3個圍的灌溉問題。

1955年6月13日，蕉坑坣流量1150立方米/秒，蕉坑崩潰，受浸800畝。1957年連續(xù)3次暴雨：其中5月13日開始，三天暴雨544毫米，笏底水位站雨量647.6毫米，蕉坑流量1860立方米/秒，各圍均受浸。7月21日受臺風(fēng)影響，蕉坑雨量427毫米，22日蕉坑流量2200立方米/秒，超過前述設(shè)計(jì)流量，3個圍出險(xiǎn)53處，長2874米，禾路、牛圍、英施3處崩堤。9月24日又一次洪水，蕉坑水位9.51米，流量2210立方米/秒，牛圍堤段潰決2處、長225米。這一次最為嚴(yán)重，受災(zāi)人數(shù)達(dá)10萬多人，受浸面積達(dá)12.3萬畝。

由于災(zāi)害連續(xù)出現(xiàn)造成損失，群眾議論紛紛，縣水利局組織人員，進(jìn)入現(xiàn)場調(diào)查研究后，提出以排、灌為主的《1958年度改善螺河下游工程方案》，并于1957年底開始實(shí)施：

1、堤圍加固：仍按1953年水位9.27米、加超高1米修筑加固堤壩。并重點(diǎn)對官塘后埔至茫洋村，大務(wù)至湖田村，斗蓋坣至鐵爐村，禾路村段，龍?zhí)洞逯翓|海糧庫以及東長新堤進(jìn)行加固。

2、排澇：（1）炎龍圍，開排水溝并增設(shè)排水閘6孔；（2）港陽圍增建排水閘3孔；（3）西圍，開挖三合渡船路溪至鹽埕尾排水溝4公里。于1958年春修建鹽埕尾14孔排水閘，同時(shí)于竹仔腳、潭沖橋、三合渡、大港閂建排水石斗門4座共6個孔。

3、灌溉：（1）于洛州增建引水閘1孔；（2）潭沖橋建活動陂引區(qū)間水，解決東長新圍用水。

改善工程從1957年冬至1958年春，累計(jì)完成土方56.6萬立方米，石方5089立方米，投入工程費(fèi)71.76萬元，勞動工日35萬個。

前述整治和改善工程,共建成堤防79.1公里，大小排水閘10座共40孔，進(jìn)水閘6座共8孔、引水流量11.02立方米/秒。初步改變了過去那種洪、澇不分，洪潮漫灘而過和“大雨大災(zāi)、小雨小災(zāi)、三天無雨便旱災(zāi)”局面。糧食畝產(chǎn)由1953年的78.5公斤增至1958年104公斤。

然而，改善工程仍經(jīng)不起洪潮災(zāi)害的考驗(yàn)，1960年在臺風(fēng)影響下，6月7日開始下雨，9日螺河降雨651.9毫米，河水上漲，至10日，蕉坑水位10.11米，流量3700立方米/秒。牛圍、火燒寮、蓮塘、英施等6處堤段決口長320米，394個村莊浸于水中，受災(zāi)人口11.14萬人，受傷55人，死亡2人，牲畜傷亡更多，受災(zāi)農(nóng)田12.8萬畝，損失稻谷2965萬噸。東海鎮(zhèn)迎仙橋上水深1.4米，除龍山附近高地外，其余均浸于水中。災(zāi)后，中共廣東省委書記李堅(jiān)真乘飛機(jī)到螺河上空視察災(zāi)情后，并派飛機(jī)前來空投救災(zāi)物資。

1961年，蕉坑水文站累計(jì)降雨3055.9毫米，僅次于1957年。這一年受臺風(fēng)影響達(dá)10次之多，4月21日開始下雨，三天雨量達(dá)496毫米，港陽圍7個大隊(duì)受浸1.2萬畝。9月10日連續(xù)3天降雨達(dá)541毫米，蕉坑水位9.9米，流量2600立方米/秒，螺河下游堤坣出險(xiǎn)44處、長1623米。蕉坑、青山仔、半埔、禾路、豐盛等5處決口，長50米。受災(zāi)村莊320個、11萬人，倒塌房屋3550間， 受浸農(nóng)田6.32萬畝，傷亡96人。

經(jīng)過兩次洪水檢驗(yàn)，整治和改善工程存在：

（一）防洪和排澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低；

（二）三河兩岸堤防長達(dá)79.1公里，堤線長，難以維護(hù)；

（三）三河河道彎曲，洪水過程時(shí)間長，且由于上游伐木煉鐵、水土流失、河道泥沙淤積，邊灘遍布，影響洪水向海宣泄。

四、“三河歸一”工程

接連出現(xiàn)重大災(zāi)情，極大地制約著占當(dāng)時(shí)陸豐縣人口和土地均為20%，公、余糧任務(wù)30%的螺河下游地區(qū)的發(fā)展，整治下游洪、澇災(zāi)害，已到了非整治不可的地步，群眾呼聲甚高，省、地、縣領(lǐng)導(dǎo)也十分關(guān)切。于是1959年報(bào)建在牛牯頭修建集雨面積603平方公里、庫容1.34億立方米，移民1.21萬人的大型河口水庫。1960年開始撥款100萬元，進(jìn)入壩址鉆探、導(dǎo)流，隧洞開挖和移民選址等工程。后因國家調(diào)整經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，且考慮到河口水庫建成后，庫水宣泄，下游將出現(xiàn)中、高水位持續(xù)時(shí)間長，影響下游低洼地內(nèi)澇漬水排泄而停建。究竟整治洪、澇災(zāi)害的出路在何處？為此，省、地要求陸豐縣迅速做出整治規(guī)劃上報(bào)。

（一）、測量、規(guī)劃與設(shè)計(jì)

1、測量。為了正確了解下游地形狀況，縣水電局李湘裕、黃炳秋、盧達(dá)強(qiáng)等同志在省測量隊(duì)的協(xié)助下，于1962年上半年完成萬分之一地形測量，及河道地形和縱橫斷面，還有原有堤防等施工圖紙，為規(guī)劃和施工提供資料。

同時(shí)為了解河道各港口水位、潮位、流量和泥沙的年內(nèi)變化，河道、河口沖淤情況，在中河增設(shè)鐵爐專用水文站，由專人負(fù)責(zé)觀測。在大務(wù)（干流）和太平村（西河）增設(shè)水文站，在金廂和煙港口設(shè)潮位觀測站，也由專人負(fù)責(zé)觀測全潮。另在烏坎渡頭、白甜籃、鹽埕尾、烏坎和豐盛等水閘，增設(shè)由水閘管理人員兼職觀測的水位、潮位站點(diǎn)，于1962年2月先后進(jìn)入觀測，至1963年底撤消，為整治工程提供了大量資料和水文數(shù)據(jù)。

2、規(guī)劃與設(shè)計(jì)。螺河下游自然條件較為復(fù)雜，為河海緩沖區(qū)，洪水與海潮交錯，洪澇不分。曾擬采取蓄水（建河口水庫）來解決洪水，因庫水宣泄時(shí)間長影響排澇問題而被否定。究竟采用什么措施，才能達(dá)到洪澇分家，分而治之，成為整治工程的關(guān)鍵。1961年，以李夢生工程師為主，組織技術(shù)人員進(jìn)行規(guī)劃。根據(jù)實(shí)際，螺河流域采用蓄泄兼施，下游整治從泄入手。按上級規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，防洪以二十年一遇；排澇為十年一遇，三天暴雨495毫米，遇外江五年一遇水位頂托不成災(zāi)。采取從長遠(yuǎn)打算，綜合治理，分期實(shí)施原則。下游的治理，以防洪、排澇為主，分開新河和維持原來三河兩個方案。通過對有關(guān)資料進(jìn)行分析計(jì)算后，于1962年4月編成《螺河下游整治工程規(guī)劃——防洪方案比較（初稿，供征求意見用）》該稿發(fā)出后，再次進(jìn)行分析、增補(bǔ)資料，于同年5月編成《螺河下游整治工程規(guī)劃防洪方案比較》。提出：舊三河、新三河、中新河（挖與不挖）、中西河、西新河（挖與不挖）、中河、新河（挖與不挖）等7個比較方案。并附《防洪排澇工程規(guī)劃資料》、《防洪排澇工程規(guī)劃資料附圖》。在規(guī)劃過程中，除了縣領(lǐng)導(dǎo)及群眾廣泛提出意見外，省水電廳廳長劉兆倫、副廳長魏麟基、總工程余文照，汕頭專署副專員余錫渠、汕頭水電局局長馬誠、主任工程師吳按等省地領(lǐng)導(dǎo)，多次蒞縣參加踏勘，提出整治意見。在討論研究治理方案過程，主要集中在維持原三河和開新河兩個方案。維持原三河方案者擔(dān)心新河難以開成，就是開成，新河口將出現(xiàn)攔門沙，又可能把河口堵塞，就是不堵死，河口仍會像原螺河一樣隱避于煙港內(nèi)，烏坎河之隱避于烏坎港內(nèi)，影響行洪。但大多數(shù)人認(rèn)為新河是可以開成的，沙埔段還可以用水來沖，就是沖不成，按縣委書記程春耕的態(tài)度，沖不成便挖，以挖做計(jì)劃。

經(jīng)過廣泛征求意見和討論后，于1962年7月編成《螺河下游整治工程規(guī)劃報(bào)告（初稿）》，報(bào)送有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)中共陸豐縣委集體討論，提出意見后，再度修改。8月，編成《螺河下游整治工程規(guī)劃報(bào)告》上報(bào)省、地水利部門和計(jì)劃部門審批。

工程規(guī)劃最后確定為西、新河方案，以開新河為主，西河留作分洪河道，在西河口（汾河村西面）筑分洪閘（后來取消）。工程設(shè)計(jì)由羅亮傳、陳佛坤、羅少彤、吳少顏、梁樹超、蔡懿儂、黃美初、蘇壯由等技術(shù)人員分項(xiàng)目負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)。于1962年7月20日報(bào)送《螺河下游整治第一期工程技術(shù)設(shè)計(jì)書》及相關(guān)圖紙、工程預(yù)算等文件，以及《螺河下游整治工程設(shè)計(jì)任務(wù)書》。

為盡快實(shí)施工程計(jì)劃，解除下游災(zāi)害，陸豐縣委、陸豐縣水電局分別向上級報(bào)告。省水電廳技術(shù)委員會討論后認(rèn)為：如資金、器材、勞力有落實(shí)保證條件，原則上是可以的。

（二）、龍溝工程開工

陸豐縣委、縣人委會領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)下游群眾意見，認(rèn)為必須盡快對下游進(jìn)行整治。經(jīng)過初步調(diào)查、規(guī)劃，認(rèn)為要解決洪澇不分，關(guān)鍵在于給洪水以出路，達(dá)到洪澇分家，然后分而治之，才能比較徹底解決螺河下游洪、澇之患。因此，領(lǐng)導(dǎo)也多次踏勘荒沙埔，擬從牛圍村開始至荒沙埔開辟新河道，讓螺河上游來水，經(jīng)新河道直排入海，避免與澇、漬水爭道。但這時(shí)整治規(guī)劃尚未完成，考慮到整治方案工程量大，需要資金、勞力多，必須采取分期實(shí)施，但又與要求盡快消滅災(zāi)害產(chǎn)生矛盾。經(jīng)請示汕頭水電局同意，并得到汕頭專署副專員余錫渠的支持，他認(rèn)為就是新河方案不成立，開挖的龍溝也可為炎龍洋的排水開辟新的出路。

在汕頭地區(qū)同意下，縣委于1961年11月9日，召開螺河水利代表會議，螺河受益地區(qū)的社、隊(duì)代表100多人出席，縣委副書記林清佐在會上作報(bào)告，闡述治理洪澇災(zāi)害的措施、做法和目的要求。會后縣委成立了以縣委書記程春耕為主任，副書記林清佐、副縣長李春田為副主任的“整治螺河水利委員會”，委員23人，由縣有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)兼任。下設(shè)辦公室，李春田兼任主任，水電局副局長王松欽任副主任。辦事人員50多人，從縣機(jī)關(guān)抽調(diào)。設(shè)政工、工務(wù)、器材、移民、人秘、保衛(wèi)股，負(fù)責(zé)施工過程各有關(guān)業(yè)務(wù)。

出席會議的社、隊(duì)代表回去后，經(jīng)宣傳、動員，組織民工，充分準(zhǔn)備后，于1961年12月1日，炎龍、潭西、河西、東崎、東海及大安、旱田、烏坎等8個公社出動12000人，由公社書記或社長帶隊(duì)，進(jìn)入現(xiàn)場，按工程指揮部劃分地段，安營扎寨，在深草洋至碣石灣海邊3.7公里沙埔段，開挖底寬50米行洪龍溝。荒沙埔緊靠南海碣石灣，白沙一片，無樹缺草，更缺淡水，上午10時(shí)開始，在烈日照射下，沙土似火烤過燙人難耐；下午2時(shí)后刮風(fēng)，風(fēng)力在3級以上，每當(dāng)風(fēng)力加大，風(fēng)卷沙揚(yáng)，讓人睜不開眼。民工為消除災(zāi)患，置一切困難于不顧，拼命挖沙，挑擔(dān)爬坡筑堤，個個曬得烏黑似張飛，一天下來就是一身沙土。在烈日、風(fēng)沙、缺水等極端困難環(huán)境下，領(lǐng)導(dǎo)與民工，同心同德，奮戰(zhàn)40天，從平均高程3.2米地面，挖至零米高程，共投放34.13萬個工日，搬動沙土43.17萬立方米，挑至距離中心各300米處填成新河堤壩。這時(shí)工程還未獲上級正式批準(zhǔn)，由縣委給予每個土方補(bǔ)助大米0.3公斤、工款0.2元。

工程指揮部設(shè)在荒沙埔深草洋村的一個小神廟，全體工作人員在林清佐副書記帶領(lǐng)下，與民工一起，領(lǐng)導(dǎo)、指揮工程施工，一直到1962年1月10日，省計(jì)委指示停工，不得不暫時(shí)離開這風(fēng)沙飛揚(yáng)、缺水不毛之地。

（三）第一期（1963年度）整治工程

龍溝工程開工期間，縣水電局工程技術(shù)人員，在省、地水電部門指導(dǎo)與幫助下，對整治工程規(guī)劃進(jìn)一步研究分析、計(jì)算，修改、補(bǔ)充后，確定整治工程方案。按西、新河方案進(jìn)行設(shè)計(jì)上報(bào)（附：螺河下游整治工程示意圖）。

1962年10月16日，省水電廳（62）水電工字第3411號文件，批準(zhǔn)陸豐縣上報(bào)的《螺河下游整治工程規(guī)劃報(bào)告》、《螺河下游整治工程設(shè)計(jì)任務(wù)書》，及此前報(bào)送的《螺河下游整治第一期工程技術(shù)設(shè)計(jì)書》、設(shè)計(jì)圖紙和工程預(yù)算等有關(guān)文件。并于同年10月18日電告陸豐縣，同意將工程列入1963年度計(jì)劃實(shí)施。

批準(zhǔn)實(shí)施項(xiàng)目包括：1、新河西岸堤線修筑；2、舊堤培修；3、開、堵口工程；4、建筑物4宗及渠系工程；5、移民104戶、880人；6、勘探試驗(yàn)、研究。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：1963年先按五年一遇（蕉坑水位9.45米、流量2050立方米/秒）洪水加超高。安排投資120萬元，其他項(xiàng)目由縣自籌解決。

1963年1月2日，省計(jì)委批準(zhǔn)工程列入國家基建項(xiàng)目，并同意省水電廳批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目和工程標(biāo)準(zhǔn)。同年2月2日同意工程開工。

為了保證完成工程計(jì)劃，縣委已于1962年9月下旬，召開螺河受益單位代表會議，有關(guān)的東海、潭西等8個公社派出代表169人參加，研究整治工程方案、受益范圍，決定提前在秋收前動工。會后成立了以縣委書記程春耕為總指揮，縣委副書記鐘連昌、林清佐、副縣長李春田為副總指揮的“陸豐縣螺河整治工程指揮部”。同時(shí)從縣直機(jī)關(guān)調(diào)集57名干部組成辦事機(jī)構(gòu)，分各專業(yè)組開展工作。并從受益地區(qū)抽調(diào)青年71人培訓(xùn)成監(jiān)工員和施工員。糧食、供銷、商業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生部門派出人員，到工地設(shè)點(diǎn)服務(wù)工程施工。指揮部于1962年10月20日向省水電廳申請工程開工，11月20日省水電廳批準(zhǔn)工程開工。

1962年10月2日，第一期整治工程提前開始，按省已認(rèn)可的項(xiàng)目，首先修筑新河兩岸堤壩，自牛圍村開始至鄭厝新河道長5.7公里，按堤頂高程4.5至5.2米，內(nèi)外坡比為1:2并進(jìn)行修筑，并在內(nèi)坡加筑面寬2米戧臺一道,完成土方108萬立方米。附屬建筑物及移民工程要求在春節(jié)前完成。

干部、群眾為整治螺河水利，熱情空前高漲。參加新河堤施工的有：受益的潭西、東崎、河西、炎龍、東海5個公社外，博美、大安、旱田、烏坎公社派出民工前來支援。進(jìn)場施工共120個大隊(duì)、1455個生產(chǎn)隊(duì)，平均日出勤1.7萬人，最高時(shí)達(dá)23847人，按工程測定的堤線進(jìn)入施工。炎龍洋西側(cè)工地上，人山人海，紅旗招展，人聲、喇叭聲、鑼鼓聲伴著壓土拖拉機(jī)聲響徹云宵。其時(shí)公社干部與民工一齊上工地，實(shí)行同住、同食、同勞動；同時(shí)實(shí)行任務(wù)、糧食、資金三包及指揮、地段、人員、時(shí)間、質(zhì)量要求五定。公社內(nèi)各大隊(duì)開展勞動競賽、評比、檢查，每日公布工程完成情況。工程指揮部出版《工地快訊》，宣傳先進(jìn)事跡，表揚(yáng)好人好事，公布各公社每日完成工程進(jìn)度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每日進(jìn)土量達(dá)4萬立方米，平均每個工日完成土方1.43立方米。

由于進(jìn)場民工超過計(jì)劃，加上各生產(chǎn)隊(duì)為了提前完成任務(wù)，進(jìn)土速度加快，造成沒有按每層0.3米厚度填土要求施工，多數(shù)填土厚達(dá)0.8米，甚至1.0米者。各大隊(duì)也因任務(wù)關(guān)系，用大塊泥土壘砌分界，有的上壩土塊沒有搗碎而形成孔隙，從拖拉機(jī)站調(diào)來14部履帶拖拉機(jī)也無法應(yīng)付壓土需要，只得再增用抽水機(jī)浸壩來彌補(bǔ)。右岸半彎村堤段2公里，因土質(zhì)關(guān)系，質(zhì)量存在問題，不得不再度用抽水浸壩后，再加上灌漿補(bǔ)強(qiáng)。

經(jīng)過干群齊心協(xié)力，有烏坎、博美、東海等3個公社，率先完成指揮部分配的土方任務(wù)，其他公社也于10月底前完成分配任務(wù)，至此，新開河道兩岸大堤土方工程51.1萬立方米完成。新堤兩岸填土完成后，留下50名民工組成專業(yè)隊(duì)，負(fù)責(zé)對個別存在質(zhì)量問題的堤段，進(jìn)行灌漿補(bǔ)強(qiáng)和整理內(nèi)外坡。非受益公社的民工退場。炎龍、東海、潭西、河西、東崎公社的民工，轉(zhuǎn)向沙埔新河段繼續(xù)進(jìn)行龍溝的開挖，填筑兩岸大堤，達(dá)到設(shè)計(jì)要求后，退場回鄉(xiāng)秋收。大量民工退場，同樣留下小部分民工組成專業(yè)隊(duì)，對新河堤壩工程進(jìn)行收尾、整修，做好建筑物清基。

秋收后，各受益公社除留部分勞力在家搞冬種外，大部分勞力再上工地，繼續(xù)完成秋前未開工的年度工程項(xiàng)目，上工人數(shù)在10000人左右。大施工期間，縣機(jī)關(guān)干部、龍山中學(xué)學(xué)生也到工地參加工程建設(shè)，出力流汗。

至1963年1月底，新河，包括大務(wù)以下、牛圍以上原中河拓寬至500米，兩岸堤壩高度（含安全超高0.5米）達(dá)到五年一遇設(shè)計(jì)洪水要求。新、舊大堤堤頂寬4米，內(nèi)外坡比1：2（沙埔段1：3）。同時(shí)完成白甜籃排水閘等5宗建筑物的清基、備料。期間水東公社派出木船37只，為工程運(yùn)輸石料及相關(guān)物資。

整治工程第一年度（1962年10月至1963年9月），投入184.44萬工日， 完成土方156.54萬立方米，鋪草皮40.5萬平方米，石方5.56萬立方米，其中漿砌石3.3萬立方米，混凝土517立方米。建成排水閘有白甜籃3孔、半彎2孔、河西2孔，及蕉坑排水閘接長和東河（烏樹）進(jìn)水閘，于1963年汛前投入使用。新河大堤按設(shè)計(jì)要求，在汛前全面完成。同時(shí)建成移民住宅建設(shè)面積6238平方米。并完成東河截堵，中河于鐵爐村附近進(jìn)行假堵工程。

工程總預(yù)算226.96萬元，要求國家投資163.82萬元，實(shí)際投資113萬元（比原計(jì)劃縮減7萬元），縣自籌20萬元。年度實(shí)際完成投資213.92萬元，其中完成國家投資104.76萬元，縣自籌18.51萬元（余額轉(zhuǎn)入下年度），社隊(duì)以工抵款90.55萬元。使用鋼材27.5噸，水泥434.5噸，木材625.5立方米，柴油24.4噸，工程用地4670畝。中、西河堵塞后，其河灘河床可利用土地1.05萬畝。

1963年雨量稀少，陸豐大旱。5月，對西河假堵，洪水從新河通過，當(dāng)年新河過洪3次，最大流量438立方米/秒，沙埔段新河道沖走泥沙42.6萬立方米，龍溝斷面擴(kuò)大，河床比降1.66%。

（四）第二期（1964年度）續(xù)建工程

1963年9月7日，省水電廳向省計(jì)委報(bào)告，為爭取主動，請求同意在秋前完成部分工程項(xiàng)目，并列入1964年度續(xù)建。省計(jì)委同意工程于秋前開工續(xù)建。

1963年9月18日，縣委為鞏固工程成果，擴(kuò)大工程效益，又召開受益單位代表會議，總結(jié)過去，布置工程續(xù)建。

年度工程以土方為主，繼續(xù)填筑新河堤壩，達(dá)到二十年一遇設(shè)計(jì)洪水要求；對部分河床進(jìn)行清理，完成上年度工程尾巴。10月10日工程全面開工，炎龍、東海、潭西、河西、東崎5個公社廣大群眾，在上年度完成部分工程，達(dá)到五年一遇標(biāo)準(zhǔn)后，當(dāng)年洪水從新開河道直排入海，不再與澇漬爭道的現(xiàn)實(shí)鼓舞下，消除了對新河的懷疑、顧慮，相信“三河歸一”的可能性和效益，干群情緒高漲，秋前工程施工，日出勤平均在4000人以上。10月14日出勤達(dá)1.1萬人，受益單位民工出勤比1962年秋前的出勤還增加。指揮部安排潭西公社上工4800人，到場竟達(dá)8000人，用10天時(shí)間完成秋前土方任務(wù)6萬立方米。炎龍公社、東海公社都提前完成分配的任務(wù)。秋收后至汛前，各公社再度集中勞力，完成各自負(fù)擔(dān)土方。同時(shí)對大務(wù)等3宗建筑物進(jìn)行堤壩加高培厚的接長工程。

本年度工程完成土方112.5萬立方米，接近計(jì)劃116.29萬立方米；石方6346立方米，超過計(jì)劃2837立方米，混凝土也超計(jì)劃。共投入69.7萬工日；使用國家投資58萬元（計(jì)劃60萬元），縣自籌0.9萬元，社隊(duì)以工代款44.99萬元，合計(jì)103.89萬元。發(fā)出民工補(bǔ)助糧45.99萬公斤，使用木材238立方米，水泥151噸，鋼材5噸。

新河大堤施工結(jié)束，測量結(jié)果，從蕉坑至入海處，東堤堤頂設(shè)計(jì)高程為10.2-3.6米，實(shí)測高程12.3-6.5米；西堤設(shè)計(jì)高程為10.8-4米，實(shí)測高程10.5-4米。東、西堤捍衛(wèi)耕地14萬多畝，人口15萬，灌溉和排澇也得到初步改善，炎龍洋成為旱澇保收萬畝大洋；特別是縣城東海鎮(zhèn)，解除了常遭洪水淹浸之苦。（附：螺河下游現(xiàn)狀圖）

（五）、新河沖刷情況

螺河下游整治工程，以新河代替舊三河，短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)“三河歸一”目標(biāo)，達(dá)到“塞支強(qiáng)干、澇洪分家”目的要求。但開始實(shí)施時(shí)，對新河出口沙埔段能否沖成河道？用多少時(shí)間沖成？成為當(dāng)時(shí)人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

1962年冬至1963年春，實(shí)施整治工程第一年度計(jì)劃，按五年一遇標(biāo)準(zhǔn)開挖新河（近海沙埔段采用挖龍溝），堵塞東、中河（鐵爐村附近）。恰逢1963年春旱，4月底，蕉坑流量僅0.15立方米/秒，是年全年雨量僅1108毫米，大旱。縣委根據(jù)情況，請示汕頭地委及有關(guān)部門同意，于5月份對西河進(jìn)行假堵。

1963年6月13日，螺河出現(xiàn)第一次洪水，洪峰（蕉坑水文站，下同）流量121立方米/秒，新河第一次行洪，龍溝過水流量從24.3立方米/秒增加至70立方米/秒。7月3日出現(xiàn)當(dāng)年最大洪水，流量722立方米/秒，通過龍溝流量438立方米/秒。8月11日又一次洪水，流量162立方米/秒，龍溝過流39.5立方米/秒（由鐵爐水文站實(shí)測）。洪水過后對沙埔段進(jìn)行測量結(jié)束：三次行洪共沖走泥沙42.8萬立方米，河床比降為1.66%，河道斷面擴(kuò)大了。

1964年螺河產(chǎn)生4次洪水，首次是5月30日，蕉坑流量912立方米/秒，新河過洪流量510立方米/秒。洪水過后實(shí)測，沖走泥沙69.5萬立方米，比降為1.8%。6月16日蕉坑流量1078立方米/秒，新河過洪563立方米/秒，沖走泥沙37.5萬立方米，比降為2.05%。9月11日蕉坑流量980立方米/秒，新河過洪608立方米/秒，在高西附近測量過洪流量688立方米/秒。10月14日又出現(xiàn)1100立方米/秒洪峰，此次過洪685立方米/秒。洪水過后測量，9月、10月共沖走泥沙82.2萬立方米，比降為2.0%，這一年共沖走泥沙185.6萬立方米。1963年至1964年共沖走泥沙228.5萬立方米，占計(jì)劃開挖泥沙量396.5萬立方米的57%。此后又經(jīng)多次沖刷，特別是經(jīng)過1970年9月15日，蕉坑水位10.5米、流量3230立方米/秒，接近二十年一遇流量3350立方米/秒，僅次于1960年6月10日流量3370立方米/秒，順利通過新河匯入南海，新河道沙埔段斷面已建立了新的平衡比降和河相關(guān)系。實(shí)測資料統(tǒng)計(jì)，沙埔段河道（龍溝）被水帶走泥沙總計(jì)達(dá)1128萬立方米，為計(jì)劃泥沙總量的3倍。螺河下游新河道短期間內(nèi)形成基本穩(wěn)定河床，達(dá)到設(shè)計(jì)過水流量要求，主要在于：（1）新河比原中、西河長度縮短了一半，故新河初期比降增大了一倍多，流量增大50%，為沖刷提供了條件；（2）新河沙埔段長3.7公里，是由水搬運(yùn)而來，沉積的，容易起動，易沖走，也為龍溝能夠快速發(fā)展成為基本穩(wěn)定的新河床，提供了優(yōu)越的條件。

新河的形成使下游得到如下改善：首先由于距離縮短，流速加大，洪水入海時(shí)間縮短，洪水過程縮短，傳播時(shí)間減少了三倍，這是改善的一個方面，自建成至今，堤圍未出現(xiàn)崩潰。其次由于縮短了洪水入海流程，為新河河床逐步下切創(chuàng)造了條件，也為下游防洪、排澇創(chuàng)造了有利條件，受澇程度大為減輕，炎龍洋就是一例。

新河在沖刷過程中，不僅新河本身被沖深，新河上游的老河道也會被沖深，越接近入海口，沖刷深度越小，離平衡位置越近，越近新河口，沖刷深度愈大，穩(wěn)定時(shí)間愈長。新河逐步下降的結(jié)果，對下游來說，既有好處也出現(xiàn)新問題，好處是防洪和排水條件更為有利，但河床下切，原來引水口引不上水，如半彎進(jìn)水閘變?yōu)榕潘l，解決了防洪、排澇老矛盾，出現(xiàn)了灌溉新矛盾。故于1966年冬建設(shè)螺河（望洋）橋閘，來解決兩岸的農(nóng)田灌溉。“三河歸一”后，在螺河原出口處，修堤堵口，建設(shè)西圍8孔排水閘，排除西圍范圍內(nèi)的內(nèi)澇漬水，防御海潮的入侵。