清代遷界移民

吳福欽

清順治元年（1644年），清軍陷京城，明王朝滅亡，南明政權(quán)的代表人物弘光、隆武、永歷相繼而立，不少明末遺民士子投身于南明政權(quán)與清軍作最后的對(duì)抗斗爭(zhēng)。廣東遠(yuǎn)在南疆，當(dāng)北方和江南相繼被清軍攻陷時(shí)，廣東各地的地方政府固守一方，靜觀其變，在動(dòng)蕩的時(shí)局中，地方官已難以控制一方，地方武裝勢(shì)力乘機(jī)而起，紛紛舉起反清復(fù)明的旗號(hào)，投入戰(zhàn)爭(zhēng)之中……。

清順治十八年(1661年)八月，鄭成功收復(fù)臺(tái)灣并據(jù)臺(tái)以倡反清復(fù)明，清朝政府認(rèn)為鄭成功能夠多次在沿海襲擊清軍，是因?yàn)檠睾Ｈ嗣竦闹С趾徒訚?jì)。為了斷絕沿海地區(qū)居民與鄭成功的聯(lián)系，清廷頒布了史無(wú)前例的“遷界令”，又稱“縮界”，福建、廣東等地沿海居民必須“奉旨”遷移，而在福建省則于順治十八年（1661年）九月十八日開始遷界；廣東海豐距離臺(tái)灣稍遠(yuǎn)，于清康熙元年(1662年)正月，朝廷欽差科、介二位官員首次到達(dá)廣東，勘察并初定海豐只遷鵝埠嶺琵琶寨等幾處；是年三月，廣東總督盧崇峻等官員第二次進(jìn)入海豐，考察遷界的范圍及移民區(qū)域的安置和賑濟(jì)等時(shí)性工作。康熙二年（1663年），清政府為了加強(qiáng)海防措施，派入副將、都司、守備武官各1名，千總2名，把總4名以及兵士1千名（后增至2千名）駐扎海豐；是年秋八月，朝廷第三次下命伊、召二位欽差大臣到達(dá)海豐（即現(xiàn)汕尾市的沿海）繼續(xù)勘察遷界區(qū)域的范圍，最后決定以縣城為中心點(diǎn)，離海六十里、離縣城十里為界限。

康熙三年（1664年）四月初六日，各級(jí)官員執(zhí)行朝廷的政策積極勸說(shuō)沿海百姓移民，限于三天完成拆遷工作，就海豐縣的政治中心區(qū)域而言，其定縮界方案：縣城南郊以大路下為界，縣城之東以葉厝寮的赤山塔為界，縣城之西以西門外的西田庵為界，包括縣南郊的東笏媽宮、沙溝鄉(xiāng)等均屬界外，所有民房廟宇被列入拆除。其時(shí)，海豐縣的楊安都（今聯(lián)安、梅隴、后門、小漠等鎮(zhèn)）、興賢都（今附城鎮(zhèn)南部）、金錫都（今陶河、大湖鎮(zhèn)以及今汕尾市區(qū)、城區(qū)、紅海灣、紅草、馬宮）、石塘都（今赤坑鎮(zhèn)）、坊廓都（今陸豐市東海、金廂、博美、南塘）、石帆都（今陸豐市碣石、甲子、甲東、甲西）沿海居民在官府強(qiáng)迫下忍淚吞聲地“奉旨”遷界了，遷界的范圍僅距縣城里許；清政府在山區(qū)搭建簡(jiǎn)單的草棚作移民安置區(qū)，而對(duì)移民戶口亦嚴(yán)加管理。

清廷對(duì)遷界之處作出明文規(guī)定：筑造墩臺(tái)，五里一墩，十里一臺(tái)，開挖界溝設(shè)立木樁，以別內(nèi)外界區(qū)，重兵設(shè)防，越界者斬，界外的民屋毀為平地，當(dāng)時(shí)的海豐沿海邊界東至惠來(lái)縣吊旗山，西至歸善（今惠東）縣老熊坑，共建造墩臺(tái)49座（其中垛口3個(gè)），豎立河樁9處作為海防設(shè)施。強(qiáng)令界內(nèi)未納入移民的百姓應(yīng)參加建造墩臺(tái)和開挖界溝等勞役，以責(zé)任制形式指定某鄉(xiāng)造某墩某臺(tái)，在材料消耗上每建一墩或臺(tái)需銀一、二百兩。老百姓們失去了祖輩經(jīng)營(yíng)的房產(chǎn)土地，離開故土遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)，重新尋找活路。其實(shí)，遷界之舉對(duì)居守臺(tái)灣的鄭成功是毫無(wú)影響，反而使大陸沿海空虛，海盜乘機(jī)活動(dòng)，沿海社會(huì)治安更加不得安寧；以碣石蘇利為首的漁民等在萬(wàn)般無(wú)耐之下，憤起抗遷，拆毀煙墩，拔掉界樁。由于遷界的弊端縱生，海陸豐老百姓處于水火之中，遷界之內(nèi)的房屋盡被拆毀，斬割禾苗，民無(wú)棲身之地，遷入內(nèi)地或山區(qū)，搭寮而居。難民們斷糧而餓死、缺鹽而腫死，有的全家服藥自殺，有的淪為強(qiáng)盜，而疾病流行，十存二三，民不聊生，遍地哀鴻，逃亡外地和死亡的不計(jì)其數(shù)。

當(dāng)時(shí)，鄉(xiāng)賢黃德燝（明崇禎己卯（1639年）科舉人，海豐縣東城人）挺身而出，寫上報(bào)告懇請(qǐng)海豐縣知縣阮士鵬要向惠州府和省憲為民請(qǐng)命，以俯恤社情民意；阮士鵬深受感動(dòng)并極力向上級(jí)爭(zhēng)取撥款解決移民的難題和處理戶籍管理，但是，杯水車薪，無(wú)濟(jì)于大事。

康熙六年（1667年）正月至五月間，海豐發(fā)生旱災(zāi)，是年六月至八月發(fā)生水災(zāi)，又發(fā)生嚴(yán)重的蝗災(zāi)，田禾失收，繼而民居房屋遭洪水淹沒，百姓處于水深火熱之中。

在這種嚴(yán)峻的天災(zāi)人禍的情況下，秉性剛正愛民如子的黃易（今陸豐市石寨村人，順治己亥（1659）科進(jìn)士、時(shí)任福建歸化縣知縣）毅然地于康熙七年（1668年），冒死具呈奏疏，向康熙皇帝要求取消遷界令。

黃易在上報(bào)朝廷的《奏開界疏》寫道：

“己亥科通政司觀政進(jìn)士臣黃易奏：為遵諭瀝陳遷民，吁恩亟復(fù)邊海，以廣皇仁，以答天和事。

臣惟圣王御宇，萬(wàn)民樂業(yè)則上天降之百祥，雖間有災(zāi)厲，如堯水湯旱，然天下得所終，可化災(zāi)為祥。邇者星變地震，示異交儆。我皇上引躬修省，下求言之旨，頒肆赦之詔，軫念民生，至詳且切矣！臣粵東一介，何敢冒陳末議，以瀆天聽，但竊思自念，君上有善而不宣播，生民有苦而不入陳，是豈臣子之心？

伏讀上諭，山東青、登、萊等處，沿海居民，向賴捕魚為生，因海禁多有失業(yè)，應(yīng)照該撫所，請(qǐng)令其捕魚，以資民生。大哉王言，誠(chéng)古圣王如天好生大德矣。

乃江浙閩粵，向因遷海，民苦流亡，竟無(wú)有以是入告于皇上者，俾美意出自宸衷，而未遍之窮陬；良德施于近地，而未廣之邊隅，臣是以不敢不為皇上陳之。

夫舉一隅可以觀天下，即以山東省青登萊之情事，較之各省，其勢(shì)不遠(yuǎn)，如臣居處粵東近海等府，幅員二千余里，其中民戶不下幾百余萬(wàn)。自遷海以來(lái)，百姓室廬蕩廢，露處于荒郊，生業(yè)淪亡，號(hào)泣于道路，至父母兄弟不能相存，賣妻鬻子，茍活旦夕，甚且有離徙他鄉(xiāng)，求生無(wú)計(jì)，全家仰藥而死者。其呼吁無(wú)告之情，誠(chéng)難一一殫述矣。

然此特就臣粵東所見言之耳，即以粵東之今日，推之江浙閩省，諸如海邊等處，遷海之民，其困苦死亡，臣雖未嘗經(jīng)見，然其流離傷慘之狀，當(dāng)亦必有同者，則捐國(guó)家數(shù)千里之疆域而棄為荒徼，委朝廷數(shù)千里之生靈，而聽其流亡，誠(chéng)未見其可也。況有不盡此者，粵東鹽田悉屬邊海，遷之則無(wú)鹽可種，課餉何出？民食何遂？又其甚者，奸宄詭借海禁，窺內(nèi)地居民，或有升斗之鹽，指為踰禁出海，多方索騙，勢(shì)不傾家不止，嗟此小民，何罪何辜？而使其輾轉(zhuǎn)困踣一至此乎？

今山東近海等處，既荷皇上軫念，許其出海捕魚，得復(fù)生業(yè)，而江浙閩粵諸省，未蒙一體推恩，此不能無(wú)仰望于今日者。且粵東自去歲，年谷不登，米糧騰貴，遷移之民，既失本業(yè)，復(fù)遭歲歉，勢(shì)不胥于死亡不已。

臣愚以為及今亟布天恩，諸如邊海諸省遷民，悉令復(fù)還本業(yè)，俾得采捕耕種，猶可拯救萬(wàn)萬(wàn)，所以格昊蒼而召祥和，端不外是，臣草茅書生，罔識(shí)忌諱，但仰遵皇上求言恤民至意，從地方百姓起見，冒昧直陳，字多逾格，如果臣言不謬，伏乞睿鑒，采擇施行”。

黃易進(jìn)士在報(bào)告中以事實(shí)舉例移民的難情，辨論了朝廷既然同意山東省青州、登州、萊州等處沿海移民復(fù)界，照樣應(yīng)將廣東等處復(fù)界，才體現(xiàn)皇恩浩蕩和公道，又以頌揚(yáng)皇上的仁德等手段，終于贏得清王朝的高度重視和采納。

康熙四年（1665年）九月，王來(lái)任（字宏宇，漢軍正黃旗人，明崇禎七年（1634年）舉人）奉旨出任廣東巡撫都御史考察廣東沿海，他將百姓遭遇的情況如實(shí)寫成報(bào)告，匯報(bào)朝廷，他的《展界復(fù)鄉(xiāng)疏》：

“廣東巡撫王來(lái)任為謹(jǐn)陳粵境殘黎困苦仰乞睿鑒敕復(fù)事： 臣自受命撫粵以來(lái)，目擊時(shí)艱，憂心如搗。蓋粵東之困苦，無(wú)如海邊，遷民尤甚：前歲逆兵入寇，沿海邊民，慘被荼毒，或被戮而尸骸遍野，或被擄而骨肉星分，或被橫征而典妻兒，顛連萬(wàn)狀，罄竹難書。縱有一二遺黎，亦是鵲面鳩形，枵腹待盡。撫泣茲土，目擊情形，漸無(wú)補(bǔ)救之術(shù)，徒有如傷之懷耳。

臣竊以為，折回田地之令一行，則妨農(nóng)病民，其弊立見於目下矣。蓋軍餉實(shí)出于輸將，輸將實(shí)出于田畝：未有土地辟而課餉不殷給者也。臣計(jì)：折邊田畝數(shù)十頃，歲納糧米數(shù)十萬(wàn)石。自開復(fù)以來(lái)，茲蒙圣恩，軫念民瘼，蠲免十年，至今未盡征輸。且以湯火方離，驚魂未定，若果加撫恤之仁，各抒安常之業(yè)，庶俾失所殘黎，下以樂育妻兒，以供胥王國(guó)。今若遷其人民，棄其疆土，則海無(wú)漁鹽之賦，田無(wú)輸納之貢，是欲益國(guó)，反損國(guó)也，此遷民未便者一。

方今寇船成宗，游移海外，未敢輒犯海內(nèi)者，賴有此邊海之民，遇警則馳報(bào)汛哨，抵?jǐn)硠t執(zhí)戈待御，民藉兵以自衛(wèi)，兵藉民以相助，是邊民如藩籬之一助也。今若棄彼民居，鞠為墟莽，賊得乖虛窺伺，潛聚竊發(fā)，掠境犯城，無(wú)所不至，是欲防盜，反開盜路矣。此遷民之未便者，又其一。

粵東自寇盜之后，連年弁兵，未盡撲滅，梗橫未盡傾心，特窺捕哨徂師西粵，糾黨劫掠鄉(xiāng)村，邊境駭惶，難民載道，哭哀哀而告訴，見者慘目傷心。緝弭無(wú)策，伎窮莫奈。念彼小民無(wú)知，恒心因乎恒產(chǎn)，若一旦毀其室盧，失其常業(yè)，聊生無(wú)術(shù)，望救孔殷，將老弱相轉(zhuǎn)溝壑，壯者流毒他方，釀禍非淺。此遷民之未使者，又其一。

臣熟察粵境情弊，深悉小民機(jī)宜，幸際圣明普照，及逃亡之民，雨澤回枯槁之春，千載一時(shí)，不得不披瀝冒瀆也。如臣言可采，仰祈敕部速行，庶哀鴻有哺，毋致遺疑。臣不勝屏營(yíng)待命之至”。

廣東巡撫王來(lái)任查明歷年來(lái)海豐的各項(xiàng)管理工作存在著奸商壟斷市場(chǎng)糧食、船工運(yùn)費(fèi)的拖欠和逼價(jià)、非法私自開采礦山、以及黑勢(shì)力等嚴(yán)重的違法行為，采取了措施付諸落實(shí)；同時(shí)，王來(lái)任嚴(yán)禁地方軍兵強(qiáng)行拉搶百姓充當(dāng)勞役，他為百姓立下了很多功勞。

由于王來(lái)任的奏疏不僅為因禁海遷界而慘被荼毒的沿海邊民呼吁，還指責(zé)政府行為的“折回田地之令”是妨農(nóng)病民之害，其建議干犯了清廷的基本國(guó)策；于康熙六年（1668年）十一月，王來(lái)任以“自陳不職”而被革去官職，時(shí)任兩廣（廣東、廣西）總督的盧興祖等官員也因呼吁復(fù)界而受牽連被革職。罷了官的王來(lái)任因積勞成疾，悲憤交加，一病不起，臨死前還掛念著水深火熱中的老百姓，他留下遺疏一本札，再次向朝廷提出展界之事：

“邊界急宜展也，粵負(fù)山面海，疆土原不甚廣。今概以海濱之地，一遷再遷，流離數(shù)十萬(wàn)之民，每年拋棄地丁錢糧三十余萬(wàn)兩。地遷民移，而又以設(shè)重兵以守其界內(nèi)之地。立界之所，筑墩臺(tái)、樹樁柵，每年每月又用人夫土木修整，動(dòng)用不支不費(fèi)公家絲粟，皆出之民力。未遷之民，日苦派辦；流離之民，各無(wú)棲址，死喪頻聞。欲民生不困苦其可得乎!臣請(qǐng)將原遷之界悉弛其禁，招徠遷民復(fù)業(yè)耕種與煎曬鹽斤：將港內(nèi)河局撒去其樁，聽民采捕；將腹內(nèi)之兵盡撤，駐防原海州縣，以防外患，于國(guó)不無(wú)小補(bǔ)，而祖宗之地又不輕棄，于民生大有裨益。如謂所遷棄之地，丁雖少而御海之患甚大。臣思設(shè)兵原以杜衛(wèi)封疆而資戰(zhàn)守，今避海寇侵掠，慮百姓而賚盜糧，不見安攘上策乃縮地遷民，棄其門戶而守堂奧，臣未之前聞也。臣撫粵二年有余，亦未聞海寇大逆侵掠之事，所有者仍是內(nèi)地被遷逃海之民相聚為盜。今若展其邊界，即此盜亦賣刀買犢耳。舍此不講，徒聚議，不求民瘼，皆泛言也”。

康熙六年（1667年）十二月，山東巡撫周有德升任廣東廣西總督，大學(xué)士劉秉權(quán)接任廣東巡撫。周有德，字彝初，漢軍鑲紅旗人。他一直對(duì)禁海的政策認(rèn)為不妥，早在康熙三年就多次上疏，請(qǐng)放寬山東省的登州、萊州、青州三府海禁，俾居民得捕魚資生。周有德到達(dá)廣東之后，即刻親臨沿海巡視考察，了解民生疾苦，并看到前任巡撫王來(lái)任的展界復(fù)鄉(xiāng)遺疏，感慨萬(wàn)千，覺得自己有責(zé)任去完成前賢未完成的事業(yè)。于是，他不僅將王來(lái)任《展界復(fù)鄉(xiāng)遺疏》奉上，自己也寫了一份考察報(bào)告上疏朝廷，指出“廣東沿海遷民，久失生業(yè)，今海口設(shè)兵防守，應(yīng)速行安插，復(fù)其故業(yè)”，直言要求展界。

康熙七年（1668年）八月，皇帝派都統(tǒng)特晉到了廣東，平南王尚可喜、總督周有德、巡撫劉秉權(quán)等共同勘察廣東沿海邊界，見移民流離的狀況，上疏請(qǐng)求立即復(fù)界。疏中寫道：“前者，待會(huì)勘至竣，始請(qǐng)安插，恐時(shí)日稽緩，開墾艱難，牛種不能早辦，有誤春耕，至是遂令復(fù)業(yè)”。這時(shí)，流離失所多年的遷民盼望回家的心依然強(qiáng)烈，聽到總督上疏請(qǐng)求復(fù)界的消息，無(wú)不歡欣鼓舞，滿心都充滿了感激。

是年十月，總督周有德又上疏為民請(qǐng)求展界，他在奏章中寫道：“界外民苦失業(yè)，聞許仍歸舊地，踴躍歡呼。第海濱遼闊，使待勘界既明，始議安插，尚需時(shí)日，窮民迫不及待。請(qǐng)令州縣官按遷戶版籍給還故業(yè)”。 周總督以開界大事為己任，堅(jiān)心為民作主，他為了得到清政府的同意，客觀地提出“惟海島（孤島）不許開，人牛能到之地，俱許開懇”。同年十一月，兵部議復(fù)周有德的上疏，康熙皇帝頒下圣旨：“著都統(tǒng)特晉等，與該藩、總督、巡撫、提督會(huì)同，一面設(shè)兵防守，一面安插遷民，毋誤農(nóng)時(shí)，致民生失所”。

在以廣東總督周有德等好官員的強(qiáng)烈要求之下，朝廷研究后遂為準(zhǔn)奏，于康熙七年(1668年)十二月，皇帝簽下圣旨批準(zhǔn)展界，廢除了海禁令。康熙八年（1669）四月初五日，海豐百姓歡天喜地重見天日，內(nèi)遷的沿海鄉(xiāng)民陸續(xù)遷回原先住地，有的居民延至十年后才能遷回，有的居民一去不復(fù)返了；例如：赤坑南塗廈廊村原居住著黎、蔣、余、黃四姓，當(dāng)年全村人口數(shù)百，其中余姓有100多人口，于康熙十八年（1679）只有余姓幸存者20多人回到故鄉(xiāng)，老幼多病餓死眾多。復(fù)界以后，很多沿海居民在遷界期間或逃往外地、或全村或舉家消亡，而留下了荒蕪的村莊和田園，當(dāng)時(shí)，貪婪的平南王尚可喜上疏討功請(qǐng)賞，借口將土地劃為軍田，此事被都察院官員駁回，終于維護(hù)了沿海居民的土地權(quán)益。復(fù)界之后，重演“兇年出富貴”的社會(huì)現(xiàn)象，很多移民雖回歸故鄉(xiāng)，但因百毀荒涼，為籌資金重建家園等，不得不變賣產(chǎn)業(yè)，有些將逃難遠(yuǎn)去他方和絕滅的移民產(chǎn)業(yè)占為己有而出賣，一些富裕人家借此機(jī)會(huì)大量購(gòu)置田地房屋，容種百石的田地（每石種折土地面積8畝余，百石地面積相當(dāng)55萬(wàn)平方米）交易價(jià)銀僅十兩，許多小戶人物驟然變成富翁。

當(dāng)年，身為七品芝麻官的張秉政（陜西人，惠來(lái)知縣）也同沿海百姓一樣，親歷了遷界情景而有感受地慨然寫下一首慶祝《喜展界》的七言律詩(shī)，其詩(shī)曰：

萬(wàn)里全疆畫界分，于今重復(fù)課耕耘。

蛟蜃戢影澄遙島，雞鶩將雛認(rèn)里枌。

汪澤諭寬三載賦，炊煙縷鎖一行云。

環(huán)郊聞得鬧春社，齊頌恩光洽海濆。

海陸豐百姓們?yōu)榱俗屪訉O世代不忘“遷界”的凄涼歷史、不忘為民請(qǐng)命“復(fù)界”的二位功臣，在各自社村的廟宇中，附設(shè)廣東巡撫王來(lái)任、廣東總督周有德的牌位當(dāng)作神靈奉拜紀(jì)念；至今不論當(dāng)年未移民的“界內(nèi)”和移民的“界外”鄉(xiāng)村均有此民俗信仰。