弄通搞準(zhǔn)是什么干什么怎么干誰(shuí)來(lái)干

中共十九屆四中全會(huì)首次對(duì)新形勢(shì)下堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了制度設(shè)計(jì)。中央政協(xié)工作會(huì)議歷史性地對(duì)如何堅(jiān)持完善人民政協(xié)制度、如何加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作作出了全面部署。兩個(gè)會(huì)議一脈相承，共同為做好新時(shí)代人民政協(xié)工作指明了前進(jìn)方向。貫徹兩個(gè)會(huì)議精神，關(guān)鍵是把政協(xié)“是什么”“干什么”“怎么干”“誰(shuí)來(lái)干”搞清楚、弄明白。關(guān)于政協(xié)“是什么”

概括起來(lái)，就是“一個(gè)專門”“三個(gè)重要”。政協(xié)是“專門協(xié)商機(jī)構(gòu)”。中共十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央鮮明指出，人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。這一科學(xué)定位，既秉承了歷史傳統(tǒng)，又反映了時(shí)代特征，是新時(shí)代黨中央賦予人民政協(xié)職能定位的新內(nèi)涵，從而使國(guó)家治理體系更加系統(tǒng)、治理鏈條更加完備。政協(xié)是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地。通過(guò)政協(xié)這個(gè)陣地，一方面，可以把黨的決策部署傳達(dá)、落實(shí)到各黨派團(tuán)體、各界別和各階層，把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會(huì)各界的共識(shí)；另一方面，可以引導(dǎo)群眾聽(tīng)黨話、跟黨走，把社會(huì)各界最廣泛、最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。政協(xié)是用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺(tái)。在政協(xié)這個(gè)平臺(tái)上，我們可以向各族各界人士宣講習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，宣講黨的歷史功績(jī)、實(shí)踐成就和創(chuàng)新理論。也可以通過(guò)政協(xié)這個(gè)平臺(tái)，引導(dǎo)各族各界人士用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族各界人士在中國(guó)特色社會(huì)主義思想旗幟下攜手前進(jìn)，讓加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)有抓手，針對(duì)黨外人士的思想政治工作有人抓。政協(xié)是在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)的重要渠道。通過(guò)參政議政、民主協(xié)商等形式，可以引導(dǎo)各族各界人士以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為精神旗幟，不斷打牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持愛(ài)國(guó)主義和中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同思想政治基礎(chǔ)；也可以通過(guò)大會(huì)發(fā)言、反映社情民意等途徑，把各界別、各階層群眾的意愿訴求收集、反映上來(lái)，把界別群眾的“思想疙瘩”解開(kāi)，增信釋疑、化解矛盾；還可以通過(guò)宣講政策、民主監(jiān)督等這些方式，處理好一致性和多樣性的關(guān)系，求同存異、聚同化異，把各族各界各方面的共識(shí)凝聚起來(lái)，為黨委政府科學(xué)決策厚植民意基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。

關(guān)于政協(xié)“干什么”

習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會(huì)議上發(fā)表的重要講話中指出，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為中心環(huán)節(jié)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好凝聚共識(shí)，擔(dān)負(fù)起把黨中央決策部署和對(duì)人民政協(xié)工作要求落實(shí)下去、把海內(nèi)外中華兒女智慧和力量凝聚起來(lái)的政治責(zé)任。這進(jìn)一步明確了政協(xié)的職能責(zé)任。為此，在政治協(xié)商方面，要聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù)履職盡責(zé)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，充分調(diào)研協(xié)商，把協(xié)商做在決策之前和決策實(shí)施之中。在民主監(jiān)督方面，要依據(jù)政協(xié)章程進(jìn)行民主監(jiān)督，通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督助推中央重大方針政策、改革舉措、決策部署的貫徹落實(shí)。在參政議政方面，要緊扣黨政所需、人民所盼、政協(xié)所能，多提有專業(yè)性、能管用的意見(jiàn)建議。在凝聚共識(shí)方面，要引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，了解統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部思想動(dòng)態(tài)，做好民主黨派、民族宗教、港澳臺(tái)僑等界別的聯(lián)系工作，尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，匯聚起實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴力量。當(dāng)然，既要統(tǒng)籌兼顧，又要突出重點(diǎn)。就當(dāng)前的著力重點(diǎn)而言，就是要在建言資政和凝聚共識(shí)上雙向發(fā)力。

關(guān)于政協(xié)“怎么干”

新時(shí)代人民政協(xié)要干出新樣子，必須以“一線思維”“一線標(biāo)準(zhǔn)”來(lái)履職盡責(zé)，提質(zhì)增效，把自己的“作業(yè)”寫精彩。全面加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)工作中的政治領(lǐng)導(dǎo)作用，著力突出分黨組和各支部在政協(xié)工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用，有效彰顯黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在政協(xié)工作中的“關(guān)鍵少數(shù)”作用，更加注重黨員委員和黨員干部在政協(xié)工作中的先鋒模范作用，更加自覺(jué)地把政協(xié)工作擺到黨委全局當(dāng)中，始終在黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展各項(xiàng)工作，確保政協(xié)工作不跑偏、不走樣、政治上不迷失。抓好協(xié)商民主這個(gè)主責(zé)主業(yè)。明白政協(xié)主要工作是“協(xié)商”，平時(shí)的議政會(huì)議、調(diào)研視察、反映社情民意，都要與協(xié)商民主結(jié)合起來(lái)；清楚政協(xié)工作的主要方式是“搭臺(tái)”，是邀請(qǐng)相關(guān)方面到政協(xié)來(lái)協(xié)商；完善政協(xié)協(xié)商的工作規(guī)定和規(guī)則，因地制宜細(xì)化政協(xié)協(xié)商的基本原則、議題內(nèi)容、參加范圍、方式程序和成果運(yùn)用等。堅(jiān)持和完善相關(guān)制度機(jī)制。用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)政協(xié)工作制度建設(shè)，并把過(guò)去工作形成的各項(xiàng)工作和學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持好、完善好；堅(jiān)持和完善強(qiáng)化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹贫龋?dāng)前關(guān)鍵是把已有的制度切實(shí)落實(shí)好；堅(jiān)持和完善專委會(huì)工作的制度，真正讓專委會(huì)成為政協(xié)工作的中堅(jiān)力量；堅(jiān)持和完善政協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系指導(dǎo)工作的制度，既要多爭(zhēng)取全國(guó)政協(xié)的工作指導(dǎo)，加強(qiáng)與各省市政協(xié)的聯(lián)系，又要加強(qiáng)對(duì)市縣政協(xié)工作的指導(dǎo)；堅(jiān)持和完善民主監(jiān)督、參政議政的制度，創(chuàng)新凝聚共識(shí)的載體，暢通反映意見(jiàn)建議的渠道，力爭(zhēng)把這方面工作做得更實(shí)、更有成效。在改進(jìn)工作作風(fēng)上下功夫。堅(jiān)決克服和防止形式主義、官僚主義，大興調(diào)查研究之風(fēng)、聯(lián)系群眾之風(fēng)。正確處理虛與實(shí)、松和緊、穩(wěn)和進(jìn)的關(guān)系，既不要四平八穩(wěn)，也不要圖快冒進(jìn)，力爭(zhēng)把相對(duì)務(wù)虛的事情做得更富有實(shí)際意義。在推動(dòng)工作提質(zhì)增效上下功夫。建立對(duì)建言資政質(zhì)量的評(píng)價(jià)體系，使政協(xié)工作完成質(zhì)量和成效有個(gè)客觀優(yōu)劣標(biāo)準(zhǔn)。用好新媒體、新技術(shù)，建立富有政協(xié)特色的應(yīng)用型和參政議政的智庫(kù)，更好發(fā)揮委員履職智慧平臺(tái)的作用。對(duì)政協(xié)各項(xiàng)工作的方式和程序進(jìn)行規(guī)范，以防止不作為、“打亂仗”，又杜絕部署的工作無(wú)人跟蹤問(wèn)效等問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)政協(xié)各類會(huì)議、活動(dòng)都能做到講質(zhì)量、有實(shí)效。

關(guān)于政協(xié)工作“誰(shuí)來(lái)干”

主要是發(fā)揮好四個(gè)方面的作用。發(fā)揮好政協(xié)委員的主體作用。政協(xié)委員要自覺(jué)強(qiáng)化政治責(zé)任，通過(guò)各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提升政治把握、調(diào)查研究、聯(lián)系群眾、合作共事“四個(gè)方面”的能力，全面增強(qiáng)履職本領(lǐng)，以實(shí)際行動(dòng)履職盡責(zé)，真正展現(xiàn)出委員應(yīng)有的風(fēng)采。發(fā)揮好專委會(huì)的基礎(chǔ)性作用。專委會(huì)是政協(xié)大會(huì)閉幕后的經(jīng)常性工作機(jī)構(gòu)。要搭建更多行之有效的平臺(tái)，把所聯(lián)系的界別委員組織起來(lái)，有序高效地完成政協(xié)黨組既定的各項(xiàng)任務(wù)。發(fā)揮好市縣政協(xié)的關(guān)鍵作用。政協(xié)是一個(gè)系統(tǒng)，省政協(xié)要加強(qiáng)對(duì)市縣政協(xié)的工作指導(dǎo)，更多地邀請(qǐng)市縣政協(xié)參加全省性的各類會(huì)議和視察調(diào)研等活動(dòng)，市縣政協(xié)要積極作為，把協(xié)商工作向基層延伸，把協(xié)商民主和凝聚共識(shí)作為主責(zé)主業(yè)，抓實(shí)抓細(xì)，做出實(shí)效。發(fā)揮好各級(jí)政協(xié)組織和機(jī)關(guān)干部的保障作用。當(dāng)前要重點(diǎn)幫助解決好市縣政協(xié)“基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱”的問(wèn)題，要樹(shù)立“有為才能有位”的事業(yè)導(dǎo)向，不斷提高機(jī)關(guān)干部的執(zhí)行力、落實(shí)力，努力打造一支適應(yīng)時(shí)代要求的政協(xié)干部隊(duì)伍。人民政協(xié)事業(yè)站在了新的歷史起點(diǎn)上。政協(xié)人只有不忘來(lái)時(shí)的路，不忘政協(xié)制度創(chuàng)立的初心，才能擔(dān)負(fù)起新時(shí)代賦予的使命，把自己分內(nèi)的事做好，讓人民政協(xié)事業(yè)走向更好的未來(lái)。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民政協(xié)理論研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、甘肅省政協(xié)主席）

來(lái)源：人民政協(xié)報(bào)