把凝聚共識(shí)的責(zé)任扛在肩上

黨的十九屆四中全會(huì)專題研究部署堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題，標(biāo)志著我們黨在建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的偉大征程中又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。中央政協(xié)工作會(huì)議是黨中央首次就人民政協(xié)工作進(jìn)行專門部署的會(huì)議，雖然先行召開，但與十九屆四中全會(huì)精神有機(jī)聯(lián)系、思想貫通。這兩次在新中國和人民政協(xié)成立70周年之際召開的重要會(huì)議，讓2019這個(gè)特殊年份更具里程碑意義。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為中心環(huán)節(jié)。既突顯了人民政協(xié)在堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度中的重要作用，也揭示了人民政協(xié)在推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的特殊優(yōu)勢(shì)，是新時(shí)代人民政協(xié)發(fā)揮作用的著力重點(diǎn)。無論是政協(xié)組織，還是政協(xié)委員，都必須切實(shí)把廣泛凝聚人心和力量的責(zé)任扛在肩上，在方向上守正、手段上創(chuàng)新、方法上改進(jìn)，真正把人民政協(xié)建設(shè)成為“重要陣地、重要平臺(tái)、重要渠道”。

凝聚共識(shí)是政治責(zé)任,必須切實(shí)把準(zhǔn)方向,

解決好“往哪聚”的問題

人心是最大的政治，共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力。加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)，是新時(shí)代人民政協(xié)肩負(fù)的重大政治責(zé)任。云南作為一個(gè)邊疆、民族、貧困省份，實(shí)現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會(huì)的任務(wù)艱巨而繁重，人民政協(xié)要更加有效凝聚共識(shí)，必須確保工作主軸不移、工作方向不偏。

在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的高站位中把準(zhǔn)方向。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征，也是人民政協(xié)工作必須恪守的根本政治原則。人民政協(xié)凝聚共識(shí)，就要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)這一政治方向，持續(xù)引導(dǎo)政協(xié)委員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，最大限度地把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會(huì)各界的共識(shí)，更加緊密地把各族各界群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍，聽黨話、跟黨走，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)鞏固、執(zhí)政根基永不動(dòng)搖。

在服務(wù)國家治理的大格局中把準(zhǔn)定位。在國家治理體系中，黨委是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、人大是立法機(jī)構(gòu)、政府是行政機(jī)構(gòu)、政協(xié)是專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。四者工作方式不一樣、工作內(nèi)容有差異，但是一個(gè)統(tǒng)一整體，既合理分工，又密切協(xié)作。政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，在國家治理體系當(dāng)中扮演著通過協(xié)商凝心聚力的重要角色。人民政協(xié)凝聚共識(shí)，就要牢牢把握好在國家治理體系中的功能定位，協(xié)助黨委政府做好統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作，把各族各界的智慧和力量匯聚起來，形成推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落實(shí)的強(qiáng)大合力，更加有效把中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

在推進(jìn)偉大復(fù)興的新征程中把準(zhǔn)目標(biāo)。當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時(shí)期，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)日趨繁重，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，引導(dǎo)各族各界人民群眾心往一處想、勁往一處使，越發(fā)顯得至關(guān)重要。人民政協(xié)凝聚共識(shí)，就必須緊緊圍繞為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興這一戰(zhàn)略目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，增進(jìn)各族各界人士的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，匯聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的磅礴力量。

凝聚共識(shí)是職責(zé)使命,必須持續(xù)創(chuàng)新手段,

解決好“如何聚”的問題

云南是一個(gè)欠發(fā)達(dá)省份，發(fā)展不平衡不充分的矛盾問題突出，人民政協(xié)要擔(dān)負(fù)起更好凝聚共識(shí)的職責(zé)使命，必須把握重要環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作手段，才能把思想引領(lǐng)、凝聚共識(shí)工作做具體、做到位。

以強(qiáng)化學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)。思想引領(lǐng)、凝聚共識(shí)，以學(xué)習(xí)開路，夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)，是最根本、最基礎(chǔ)的工作。在這方面，省政協(xié)創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)座談會(huì)制度，形成了以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為統(tǒng)領(lǐng)、多種形式為支撐、年度集中培訓(xùn)和經(jīng)常性委員學(xué)習(xí)相結(jié)合的學(xué)習(xí)制度體系，把黨的創(chuàng)新理論、黨史新中國史、中央和省委決策部署、全國政協(xié)新部署新要求作為重點(diǎn)內(nèi)容，持續(xù)教育引導(dǎo)各族各界人士在中國共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色社會(huì)主義為什么“好”等重大根本性問題上形成共識(shí)。

以健全制度為保證。思想引領(lǐng)、凝聚共識(shí)，需要保持工作的機(jī)制化、常態(tài)化。在這方面，省政協(xié)通過建立年度黨建工作專題會(huì)議制度，就黨員委員、專委會(huì)黨員副主任聯(lián)系黨外委員和黨員委員參加雙重組織生活等制定一系列制度措施，實(shí)現(xiàn)了黨的組織和黨的工作全覆蓋；通過建立黨員與黨外委員談心談話、定期走訪看望委員、委員專題學(xué)習(xí)考察等制度，強(qiáng)化了與委員的經(jīng)常性聯(lián)系機(jī)制；通過制定《建言資政與凝聚共識(shí)雙向發(fā)力的實(shí)施意見》，把雙向發(fā)力融入?yún)f(xié)商議政、調(diào)研視察、提案、大會(huì)發(fā)言、反映社情民意等履職工作中，著力克服“一條腿長、一條腿短”的問題。

以重大關(guān)切為抓手。思想引領(lǐng)、凝聚共識(shí)，既要在日常中堅(jiān)持，也要在關(guān)鍵時(shí)發(fā)力。在這方面，省政協(xié)立足云南省情特點(diǎn)，抓住重大節(jié)慶活動(dòng)、重要決策部署出臺(tái)、重點(diǎn)工作推進(jìn)等重大關(guān)切點(diǎn)，有針對(duì)性開展工作。為助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，2018年以來，發(fā)動(dòng)全省三級(jí)政協(xié)組織和三萬政協(xié)委員開展脫貧攻堅(jiān)助推行動(dòng)，既為貧困群眾送去了實(shí)實(shí)在在的關(guān)懷，也強(qiáng)化了委員對(duì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的信心。國慶70周年期間，組織民族宗教界別、民主黨派界別和港澳委員，以愛國主義為主題，開展專題學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，有力增強(qiáng)了委員的愛國情懷和“四個(gè)認(rèn)同”。為幫助委員知情明政，定期邀請(qǐng)黨政部門就云南發(fā)展全局性問題進(jìn)行通報(bào)，提高了委員對(duì)中央、省委各項(xiàng)決策部署的理解把握。

凝聚共識(shí)是基本能力,必須不斷改進(jìn)方法,

解決好“聚得好”的問題

凝聚共識(shí)說到底是做人的工作，是人民政協(xié)履職盡責(zé)的基本要求和基本能力。省政協(xié)注重不斷改進(jìn)工作方法，努力在凝聚共識(shí)上有更大作為、見更好成效。

既要自我教育，也要示范引領(lǐng)。政協(xié)委員既是凝聚共識(shí)的對(duì)象，也是凝聚共識(shí)的主體。在這方面，省政協(xié)既強(qiáng)調(diào)委員要在學(xué)習(xí)、履職中強(qiáng)化自我教育，不斷提高思想認(rèn)識(shí)和政治站位，也注重處理好“一根頭發(fā)與一把頭發(fā)的關(guān)系”，利用委員自身的代表性、影響力，鼓勵(lì)委員加強(qiáng)同本界別、本行業(yè)、本領(lǐng)域群體的溝通聯(lián)系，積極宣傳黨的大政方針和省委決策部署，當(dāng)好黨委政府與各界群眾的橋梁紐帶，達(dá)到影響一批、帶動(dòng)一片的效果。

既要求同存異，也要聚同化異。云南省政協(xié)有30個(gè)界別，620多名省政協(xié)委員。委員來自方方面面，對(duì)一些問題的看法和認(rèn)識(shí)不一定相同。工作中，省政協(xié)既堅(jiān)持體諒包容、求同存異，暢通渠道、完善機(jī)制，促進(jìn)不同思想觀點(diǎn)的充分表達(dá)和深入交流，也注重在履職過程中加強(qiáng)引導(dǎo)，通過協(xié)商，宣傳政策、增信釋疑、彌合分歧，圍繞云南發(fā)展的重點(diǎn)問題、改革開放的難點(diǎn)問題、群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題尋求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，真正做到同心協(xié)力、凝心聚力。

既要善于團(tuán)結(jié)，也要敢于斗爭。人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合是重要特征。云南是個(gè)多民族省份，有25個(gè)少數(shù)民族，其中獨(dú)有民族就有15個(gè)，而且有16個(gè)民族跨境而居，同時(shí)，云南也是一個(gè)宗教齊全的省份。省政協(xié)堅(jiān)持把促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順作為凝聚共識(shí)的重點(diǎn)，定期走訪宗教界代表人士，關(guān)注少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活困難，多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、扶危濟(jì)困的工作，努力鑄牢中華民族共同體意識(shí)，讓各族人民誰也離不開誰，像石榴籽一樣緊緊抱在一起。同時(shí)，人民政協(xié)也是一個(gè)政治組織，在一些關(guān)鍵時(shí)刻和敏感節(jié)點(diǎn)，在面對(duì)大是大非問題的時(shí)候，堅(jiān)決做到旗幟鮮明，敢于斗爭，主動(dòng)發(fā)聲，嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)守政治底線，努力扛實(shí)凝聚共識(shí)的政治責(zé)任，不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的政治基礎(chǔ)。

（作者系全國政協(xié)委員、云南省政協(xié)主席）

來源：人民政協(xié)報(bào)