廣東：一份來自政協的“重磅”報告

“要咬定‘三年取得重大進展’的階段目標，銜接‘五年見到顯著成效’要求，扎實精準推進鄉村振興戰略，全力將農業農村短板變為‘潛力板’。”4月8日，廣東省實施鄉村振興戰略工作推進會在廣州召開，省委書記李希為決戰鄉村振興提出要求。

在會議召開前，一份來自廣東省政協的“重磅”報告呈送省委領導并得到批示。這份“重磅”報告是省政協去年底，組織住粵全國、省、市、縣四級政協委員、各民主黨派和工商聯專家、省直有關部門負責人，深入20個地級以上市、42個縣（市、區）、180多個自然村開展調研、反復研究論證所得。

據省政協農業農村委主任陳祖煌介紹，2019年底，省政協聚焦脫貧攻堅和農村人居環境整治兩大領域，開展了監督性調研。此次行動融調研、監督、協商于一體，省市縣三級政協聯動，點面、長短、明察暗訪相結合，通過集體座談、個別訪談、資料核查、現場查看、委員蹲點、基層監督員反饋、專業機構問卷調查等方式走村入戶、深入基層，在力求掌握實情建言資政的同時，著力宣講政策凝聚共識，助推鄉村振興。

問卷顯示，93.2%的受訪村民表示村莊環境變得更好，滿意整治工作。這與省政協調研組在走訪時看到的景象一致。“從實地看，無論‘點上’和‘面上’都有亮點，鄉村面貌一年比一年變化大，脫貧攻堅和農村人居環境整治取得重大進展。”陳祖煌說。

2018年、2019年，省政協分別組織了兩次大范圍鄉村振興民主監督。在調研中，委員們普遍反映，“十三五”時期尤其近幾年，是廣東鄉村面貌變化最大、廣大農民得實惠最多、農業產業化特色化進展最快的時期。
但監督調研組也發現了一些在決戰決勝年和“十四五”時期需要重點關注和解決的深層次問題。

如，一些地區和部門對鄉村振興工作的組織領導不夠實、不夠細；脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略有效銜接機制還缺乏統籌謀劃。農村基本經營制度沒有完全落實到位，小農戶與現代農業發展有機銜接機制不健全。農村人居環境整治的廣度和深度有待拓展；農村宅基地制度改革仍落后于農村經濟社會發展需求，農房管控、鄉村風貌提升工作力度還不夠大。圍繞破解城鄉二元結構的人、地、錢等關鍵要素改革創新不夠深入，試點探索與經驗推廣有待進一步加強。

為此，省政協調研報告從6方面提出了24條建議。包括：

保持戰略定力，堅持不懈、久久為功實施鄉村振興戰略；推進脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略有效銜接；堅持不懈推進農村人居環境整治，在擴面提質上雙向發力，健全長效管護機制；在“統和聯”上下大功夫，構建全域覆蓋小農戶與現代農業發展利益聯結機制；在“控和管”上著力，摸清底數，統籌推進深化宅基地管理制度改革和農房管控、鄉村風貌提升工作；在“活”字上多做探索，深化農村綜合改革，健全政策體系。

省政協主席王榮也帶隊赴清遠、韶關兩市開展監督調研。他表示，全省各級政協組織要按照中央及省委政協工作會議的部署要求，積極發揮專門協商機構作用，搭建農村基層協商平臺，聚焦脫貧攻堅和農村人居環境整治兩大領域開展協商，切實將人民政協的制度優勢轉化為農村基層治理效能，為全省如期實現全面小康、推動鄉村振興發展凝聚智慧和力量。

在報告的最后，省政協調研組還附上了一個《各市經驗做法、問題困難和意見建議匯總表》，一目了然，干貨滿滿。

李希在省政協的報告上批示指出：省政協黨組圍繞脫貧攻堅和農村人居環境整治積極開展民主監督，提出的問題和建議很有針對性，請有關部門認真研究吸收。隨后，省政府領導也相繼作出批示予以落實。

今年，省政協將連續第三年緊抓鄉村振興硬任務，圍繞全面建成小康社會，聚焦脫貧攻堅、農民增收和產業振興，組織省市縣三級政協開展協商式民主監督，充分發揮各級政協委員建言資政、凝聚共識作用，助力廣東鄉村振興不斷取得新進展。（記者 林儀 揭春雁 通訊員 陳玉強）

來源：人民政協報