廣東：一份來自政協(xié)的“重磅”報告

“要咬定‘三年取得重大進(jìn)展’的階段目標(biāo)，銜接‘五年見到顯著成效’要求，扎實(shí)精準(zhǔn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力將農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板變?yōu)椤疂摿Π濉！?月8日，廣東省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進(jìn)會在廣州召開，省委書記李希為決戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興提出要求。

在會議召開前，一份來自廣東省政協(xié)的“重磅”報告呈送省委領(lǐng)導(dǎo)并得到批示。這份“重磅”報告是省政協(xié)去年底，組織住粵全國、省、市、縣四級政協(xié)委員、各民主黨派和工商聯(lián)專家、省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，深入20個地級以上市、42個縣（市、區(qū)）、180多個自然村開展調(diào)研、反復(fù)研究論證所得。

據(jù)省政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任陳祖煌介紹，2019年底，省政協(xié)聚焦脫貧攻堅和農(nóng)村人居環(huán)境整治兩大領(lǐng)域，開展了監(jiān)督性調(diào)研。此次行動融調(diào)研、監(jiān)督、協(xié)商于一體，省市縣三級政協(xié)聯(lián)動，點(diǎn)面、長短、明察暗訪相結(jié)合，通過集體座談、個別訪談、資料核查、現(xiàn)場查看、委員蹲點(diǎn)、基層監(jiān)督員反饋、專業(yè)機(jī)構(gòu)問卷調(diào)查等方式走村入戶、深入基層，在力求掌握實(shí)情建言資政的同時，著力宣講政策凝聚共識，助推鄉(xiāng)村振興。

問卷顯示，93.2%的受訪村民表示村莊環(huán)境變得更好，滿意整治工作。這與省政協(xié)調(diào)研組在走訪時看到的景象一致。“從實(shí)地看，無論‘點(diǎn)上’和‘面上’都有亮點(diǎn)，鄉(xiāng)村面貌一年比一年變化大，脫貧攻堅和農(nóng)村人居環(huán)境整治取得重大進(jìn)展。”陳祖煌說。

2018年、2019年，省政協(xié)分別組織了兩次大范圍鄉(xiāng)村振興民主監(jiān)督。在調(diào)研中，委員們普遍反映，“十三五”時期尤其近幾年，是廣東鄉(xiāng)村面貌變化最大、廣大農(nóng)民得實(shí)惠最多、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色化進(jìn)展最快的時期。
但監(jiān)督調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)了一些在決戰(zhàn)決勝年和“十四五”時期需要重點(diǎn)關(guān)注和解決的深層次問題。

如，一些地區(qū)和部門對鄉(xiāng)村振興工作的組織領(lǐng)導(dǎo)不夠?qū)崱⒉粔蚣?xì)；脫貧攻堅與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接機(jī)制還缺乏統(tǒng)籌謀劃。農(nóng)村基本經(jīng)營制度沒有完全落實(shí)到位，小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接機(jī)制不健全。農(nóng)村人居環(huán)境整治的廣度和深度有待拓展；農(nóng)村宅基地制度改革仍落后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，農(nóng)房管控、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作力度還不夠大。圍繞破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的人、地、錢等關(guān)鍵要素改革創(chuàng)新不夠深入，試點(diǎn)探索與經(jīng)驗推廣有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

為此，省政協(xié)調(diào)研報告從6方面提出了24條建議。包括：

保持戰(zhàn)略定力，堅持不懈、久久為功實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；推進(jìn)脫貧攻堅與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接；堅持不懈推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，在擴(kuò)面提質(zhì)上雙向發(fā)力，健全長效管護(hù)機(jī)制；在“統(tǒng)和聯(lián)”上下大功夫，構(gòu)建全域覆蓋小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；在“控和管”上著力，摸清底數(shù)，統(tǒng)籌推進(jìn)深化宅基地管理制度改革和農(nóng)房管控、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作；在“活”字上多做探索，深化農(nóng)村綜合改革，健全政策體系。

省政協(xié)主席王榮也帶隊赴清遠(yuǎn)、韶關(guān)兩市開展監(jiān)督調(diào)研。他表示，全省各級政協(xié)組織要按照中央及省委政協(xié)工作會議的部署要求，積極發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，搭建農(nóng)村基層協(xié)商平臺，聚焦脫貧攻堅和農(nóng)村人居環(huán)境整治兩大領(lǐng)域開展協(xié)商，切實(shí)將人民政協(xié)的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)村基層治理效能，為全省如期實(shí)現(xiàn)全面小康、推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展凝聚智慧和力量。

在報告的最后，省政協(xié)調(diào)研組還附上了一個《各市經(jīng)驗做法、問題困難和意見建議匯總表》，一目了然，干貨滿滿。

李希在省政協(xié)的報告上批示指出：省政協(xié)黨組圍繞脫貧攻堅和農(nóng)村人居環(huán)境整治積極開展民主監(jiān)督，提出的問題和建議很有針對性，請有關(guān)部門認(rèn)真研究吸收。隨后，省政府領(lǐng)導(dǎo)也相繼作出批示予以落實(shí)。

今年，省政協(xié)將連續(xù)第三年緊抓鄉(xiāng)村振興硬任務(wù)，圍繞全面建成小康社會，聚焦脫貧攻堅、農(nóng)民增收和產(chǎn)業(yè)振興，組織省市縣三級政協(xié)開展協(xié)商式民主監(jiān)督，充分發(fā)揮各級政協(xié)委員建言資政、凝聚共識作用，助力廣東鄉(xiāng)村振興不斷取得新進(jìn)展。（記者 林儀 揭春雁 通訊員 陳玉強(qiáng)）

來源：人民政協(xié)報