在全國政協十三屆五次會議上汪洋作的政協常委會工作報告（摘登）

?全國政協主席汪洋4日在全國政協十三屆五次會議開幕會上代表政協全國委員會常務委員會向大會報告工作。

3月4日，中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會第五次會議在北京人民大會堂開幕。全國政協主席汪洋代表政協第十三屆全國委員會常務委員會作工作報告。王達 攝

2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。在中共中央堅強領導下，政協全國委員會及其常務委員會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持團結和民主兩大主題，堅持政協性質定位，以慶祝中國共產黨成立一百周年為主線強化思想政治引領，以促進“十四五”良好開局為重點認真履職盡責，以提高政協制度效能為目標推進專門協商機構建設，為黨和國家事業發展作出新的貢獻。

——聚焦慶祝中國共產黨百年華誕，筑牢共同思想政治基礎。深入開展以中共黨史為重點的“四史”教育。結合視察考察調研就近參觀紅色教育基地。制作播出“賡續共產黨人精神血脈”等委員講堂，舉辦中共八大歷史陳列展、黨旗國旗軍旗誕生珍貴史料展。把學習中共黨史貫穿48個主題讀書群，舉行“品讀紅色經典”等線下講讀會。引導廣大政協委員深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

——圍繞中心任務議政建言，助力“十四五”良好開局。全年舉辦重要協商活動25次，開展視察考察調研82項，立案提案5039件，編發大會發言867篇，有效服務決策施策。聚焦推動高質量發展，召開構建新發展格局專題議政性常委會會議，就堅持擴大內需戰略基點等調研議政。緊扣民生關注，召開建設更高水平的平安中國專題議政性常委會會議，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果等召開專題協商會。著眼生態文明建設，開展加強青藏高原生態環境保護與氣候變化適應重點提案督辦，就黃河流域生態文明建設等組織協商。助力高水平對外開放，圍繞“十四五”規劃對外開放重大舉措落實等協商座談。

——豐富政協協商內涵，更好發揮專門協商機構效能。強化專門委員會基礎性作用，創新協商方式載體，拓展協商深度，提高履職質量。創設專家協商會，組織跨界別、跨學科、跨領域的專家委員和有關學者，進行小范圍、多輪次深度協商。制定民主監督工作計劃。突出協商式監督特色，向中共中央、國務院報送加快推進社會適老化改造等民主監督報告。發揮自主調研靈活便利、務實高效優勢，以全國政協領導同志自主調研帶動委員自主調研深入推進。拓寬社情民意信息反映渠道，全年編報各類信息3010期。

——完善團結聯誼方法載體，廣泛匯聚智慧和力量。成功舉辦辛亥革命110周年紀念大會。全國政協黨組成員同367名黨外委員談心談話，組織重大專項工作委員宣講11場，制作播出委員講堂10期。舉辦少數民族界、宗教界委員培訓班，就民族地區多渠道就業、宗教事務治理等調研協商。鼓勵港區委員發聲支持全國人大完善香港特別行政區選舉制度、推動落實“愛國者治港”根本原則，圍繞港澳青少年愛國主義教育和抗擊疫情等建言。做好疫情防控常態化條件下對外交往工作。

——加強政協自身建設，切實提高履職成效。以政治建設為統領推進黨的建設，召開會議總結交流政協黨建工作經驗。推進書香政協建設，修訂加強和改進委員學習工作辦法。制定提案辦理協商會工作規則。出臺加強和改進政協理論研究工作意見。優化委員履職平臺和讀書智能平臺，提高履職效能。落實全面從嚴治黨要求，探索對專門委員會分黨組開展專項巡視。

2022年，人民政協要堅持穩中求進工作總基調，堅持團結和民主兩大主題，堅持建言資政和凝聚共識雙向發力，把迎接中共二十大、學習宣傳貫徹二十大精神作為貫穿全年的重大政治任務，認真做好思想引導、匯聚力量、議政建言、服務大局各項工作，為保持平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境作出貢獻。

——緊扣黨和國家工作大局廣泛凝聚共識。圍繞迎接中共二十大加強思想政治建設，堅持習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度，完善以黨組理論學習中心組為主導的學習制度體系，深入學習貫徹中共十九屆六中全會精神，鞏固拓展黨史學習教育成果，學懂弄通黨的創新理論，團結引導廣大委員堅定不移走中國特色社會主義道路。進一步提高談心談話、委員講堂、重大專項工作委員宣講團、專委會媒體見面會、重點關切問題情況通報會等機制化做法的水平。豐富團結聯誼活動形式，把握社會動態，反映界別群眾訴求，促進社會和諧。中共二十大召開后，深入做好學習宣傳貫徹工作，團結引導參加人民政協的各黨派團體和各族各界人士以強烈的歷史主動精神奮進新征程、建功新時代。

——以高質量建言服務高質量發展。以統籌推進綠色低碳高質量發展和堅持實施就業優先政策為議題，召開專題議政性常委會會議。就推動數字經濟健康發展、深入實施新時代人才強國戰略進行專題協商。綜合運用雙周協商、遠程協商、提案辦理協商、對口協商等形式，圍繞促進鄉村醫療衛生健康發展等深入調研協商。堅持調研于協商之前，在增強調研深度和實效上下功夫。完善專家協商會制度機制，就共同富裕的實現路徑等開展前瞻研究和深度協商。圍繞“十四五”規劃實施持續開展民主監督，助推工作落實。

——持續深化專門協商機構建設。圍繞貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想和中央政協工作會議精神情況開展“回頭看”，調研總結中共十八大以來人民政協工作各方面的創新成果，深化對人民政協重大理論和實踐問題的研究。推進具有政協特色的應用型智庫建設。指導關于加強和改進新時代市縣政協工作文件的貫徹落實。加強人民政協理論研究，召開“人民政協與全過程人民民主”理論研討會。深化提案辦理協商，加強重點提案督辦，組織召開優秀提案和先進承辦單位表彰會。提高政協信息、大會發言、文史資料、新聞宣傳等工作質量。按照國家外交工作總體部署，積極開展對外友好交往。落實中共中央部署要求，嚴明紀律，配合做好全國政協換屆籌備工作。以建設模范機關為目標，加強黨風廉政建設，打造適應新時代要求的高素質專業化機關干部隊伍。

人民政協作為最廣泛的愛國統一戰線組織，是大團結大聯合的象征，要弘揚優良傳統，擔當職責使命，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢凝聚強大共識、匯聚磅礴偉力。

——加強中華兒女大團結是新時代人民政協的歷史責任。切實履行新時代賦予人民政協的職責使命，堅持一致性和多樣性統一，有效運用制度優勢尋求最大公約數、畫出最大同心圓，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧。政協委員要提高政治站位，深刻認識每位委員都是加強中華兒女大團結的重要力量，界別群眾都是自己的團結對象，人人重團結、人人求團結、人人促團結，努力做擔當者而非旁觀者、踐行者而非清談者，把更多人團結在中國共產黨周圍，把更多力量匯聚到共襄復興偉業的歷史進程之中。

——加強中華兒女大團結要更好發揮人民政協的協商優勢。深刻認識新的時代條件下凝聚共識對于加強團結的重要性，善于運用民主的方法、討論的方法、批評的方法、說服教育的方法，正確處理人民內部矛盾。通過同心同向的真誠協商，推動形成自內而外、由知到行的工作格局。杜絕方法手段簡單化，針對委員來自不同界別、領域、行業等特點，及時跟進了解思想動態，因人而異、因時制宜地開展好學習座談、談心談話、闡釋政策等工作，精準有效做好理順情緒、引導預期、堅定信心的工作。避免目標行為短期化，堅持循序漸進，綿綿用力、久久為功，把在一些復雜敏感問題上強化思想政治引領同經常性思想政治工作結合起來，在履職為民中持之以恒實現發揚民主和凝聚民心的有機統一。防止評價標準片面化，具體成效既要看是否有助于解決實際問題，又要看是否有利于消除潛在風險隱患；既要看關鍵時候的堅定立場和表態發聲，又要看深入界別群眾宣傳政策、化解矛盾、增進團結的履職實踐。克服工作舉措形式化，堅持踐行群眾路線與推進政協協商相統一，立足實際探索就近就地聯系群眾的方法，運用現代信息手段創新高效服務群眾的方式，推動廣大政協委員更好成為黨的政策宣傳員、思想政治引領者、界別群眾貼心人。

——加強中華兒女大團結必須堅持黨的領導。旗幟鮮明講政治，堅持中國共產黨的領導特別是黨中央集中統一領導，更好地成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地、用黨的創新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。政協黨組織和共產黨員要樹立凝心聚力的責任意識，在教育引領上敢于發聲、在化解矛盾上善于作為。強化不是靠說了算而是靠說得對的履職理念，提高從說得對到說得入腦入心的工作本領，以共同歷史記憶、共有精神家園深化文化認同、價值認同，以百年偉大成就、共同奮斗目標強化道路認同、制度認同，以思想政治建設、照顧利益關切增進理論認同、政策認同，在勤勉履職中增進團結、合作共事中鞏固團結、共同奮斗中深化團結，推動形成全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動局面。

來源：新華社