在履職盡責中學習貫徹落實好《中國共產黨政治協商工作條例》

今年6月，中共中央印發了《中國共產黨政治協商工作條例》（以下簡稱《條例》），并發出通知，要求各地區各部門認真遵照執行。《條例》是以習近平同志為核心的中共中央從黨和國家事業發展全局出發作出的重要部署，是規范政治協商工作的第一部黨內法規，對于加強黨對政治協商工作的領導，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，堅持和完善我國新型政黨制度，加強人民政協專門協商機構建設，鞏固和發展愛國統一戰線，匯聚中華民族偉大復興的磅礴力量具有重要意義。

深刻把握《條例》制定出臺背景，充分認識政治協商的重要意義。

人心是最大的政治，共識是奮進的動力。在中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度中，政治協商被納入決策程序，堅持協商于決策之前和決策實施之中，通過反復協商征求意見、理性審慎決策施策，增強決策的科學性和施策的有效性。中共十八大以來，以習近平同志為核心的中共中央把政治協商工作擺在治國理政的重要位置，習近平總書記親自主持政治協商重要會議活動，就政治協商重大問題作出一系列重要指示批示，為做好新時代政治協商工作指明了前進方向、提出了明確要求、提供了根本遵循。《條例》作為一部用于專門規范政治協商工作的黨內法規，其制定出臺深入貫徹了習近平總書記關于政治協商的一系列重要指示和批示精神，把長期以來特別是中共十八大以來政治協商工作的豐富實踐和成功經驗進行了系統總結，并通過中國共產黨黨內法規的形式，將中國共產黨領導下的政治協商工作的制度體系和工作機制固定下來，其豐富內容和深刻內涵，必將對于加強中國共產黨對政治協商工作的領導、提高政治協商工作的科學化制度化規范化水平、堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、鞏固和發展愛國統一戰線，起到重要保障作用和指導作用，這充分體現出新時代政治協商的重大現實意義和深遠歷史意義，充分彰顯出中國特色社會主義民主政治的優越性。

精準聚焦《條例》主要內容要求，明確民主黨派在政治協商中的作用。

《條例》共包含8章31條內容，對于制定《條例》的目的和依據、政治協商的定義、基本方式、指導思想和主要任務、工作原則、組織領導和職責、對象和內容、活動籌備和開展、成果運用和反饋、保障機制等作出了科學精準、明確具體、豐富翔實的規定，為在政黨協商、人民政協政治協商中具有組織領導職責的中共中央、地方黨委、黨委統戰部、政協黨組，以及民主黨派、無黨派人士和應邀參加政黨協商的工商聯、參加人民政協協商的人民團體和其他各界代表人士，提供了工作遵循和履職依據。民主黨派作為中國特色社會主義參政黨，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要組成部分，是中國共產黨領導的愛國統一戰線的重要組成部分，是人民政協的重要組成單位，無論是從中國特色社會主義參政黨屬性及職能定位上看，還是從《條例》的具體規定和相關要求上看，都決定了民主黨派在政黨協商中理應承擔起相應的重要作用，要在中國共產黨的領導下，堅持圍繞中心、服務大局，充分立足各民主黨派的界別特色，充分發揮民主黨派的專業優勢，通過參加政黨協商和人民政協政治協商這兩種政黨協商基本形式，圍繞黨和國家大政方針、經濟社會發展重要問題以及其他重要事項積極參與政治協商活動，建務實之言，獻務實之策，通過建言資政和凝聚共識雙向發力，以實際行動和履職成效為凝聚智慧、增進共識、促進科學民主決策貢獻民主黨派的力量。

切實推動《條例》學習貫徹落實，結合履職實際做好工作。

制度的生命力在于執行。作為民主黨派的政協委員，要在新時代政治協商舞臺上充分發揮作用，就要對標中共中央要求、立足工作實際，深刻學習領會、認真貫徹落實《條例》，充分發揮好《條例》作為做好新時代政治協商工作基本遵循的作用。一是要端正態度、認真學習，將深刻學習領會《條例》的精髓要義、精神實質作為一項重要政治任務，做到逐章、逐條、逐款學習掌握，準確把握政治協商的職能定位，提高對《條例》地位、作用和執行必要性的思想認識，切實增強貫徹落實《條例》的思想自覺、政治自覺和行動自覺。二是要融會貫通、深刻理解，將學習《條例》與學習其他有關政治協商內容的已出臺制度規范結合起來，深刻把握新時代以來關于加強社會主義協商民主建設的意見、加強人民政協協商民主建設的實施意見、加強政黨協商的實施意見、加強中國特色社會主義參政黨建設的意見、新時代加強和改進人民政協工作的意見等一系列重要文件中關于政治協商的相關要求，進一步增強對中國共產黨以制度建設提升多黨合作制度化規范化水平的認識和理解。與此同時，作為中國民主促進會的成員，要以學習貫徹落實《條例》為契機，充分貫徹落實好《中國民主促進會參加中國共產黨領導的政治協商工作條例》，結合黨派自身的特點做好相關工作。三是要履職盡責、務求實效，充分結合履職工作實際，真正將《條例》的規定和要求不折不扣地落實到民進參加政治協商具體工作中，要以更加積極主動、認真負責的態度和科學嚴謹、務實求真的精神，扎實做好民進參與會議協商、約談協商、書面協商等政黨協商活動，以及參與政協全體會議、專題議政性常務委員會會議、專題協商會、協商座談會等人民政協政治協商活動，充分聚焦黨和國家大政方針宣傳貫徹落實及事關經濟社會發展、人民群眾普遍關心的重大問題和重點問題，以及民進教育文化出版傳媒主界別領域熱點難點問題，多深入基層尋計問策，多解剖麻雀小中見大，多專心致志深入研究，形成高質量政治協商成果，充分發揮民進作用，促進科學民主決策，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興中國夢獻計出力、貢獻力量。

作者：朱永新（作者系全國政協常委、副秘書長，民進中央副主席）

來源：《人民政協報》（2022年07月28日 第03版）