汕尾市委書記、市長逯峰：奮力走好革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展之路

■權(quán)威訪談

“省第十三次黨代會是在進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程、滿懷豪情迎接黨的二十大勝利召開的重要時刻召開的一次十分重要的會議。要充分認(rèn)識省第十三次黨代會召開的重大意義，切實把智慧和力量凝聚到落實省黨代會提出的目標(biāo)要求、工作任務(wù)上來，為實現(xiàn)習(xí)近平總書記賦予廣東的使命任務(wù)展現(xiàn)汕尾擔(dān)當(dāng)、作出汕尾貢獻(xiàn)。”近日，汕尾市委書記、市長逯峰在接受南方日報記者專訪時說。

逯峰表示，汕尾將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真貫徹省第十三次黨代會和全省黨建引領(lǐng)基層治理促鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會精神，深化落實省委“1+1+9”工作部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定歷史方位，扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、團(tuán)結(jié)奮斗，加快把汕尾建設(shè)成為革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)帶靚麗明珠和現(xiàn)代化濱海城市。

堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展

南方日報：在您看來，汕尾實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的信心來自哪里？

逯峰：我們的信心來自于習(xí)近平總書記、黨中央對革命老區(qū)山高水長的關(guān)心關(guān)懷。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次深入革命老區(qū)考察調(diào)研，就革命老區(qū)振興發(fā)展作出一系列重要指示、提出一系列明確要求，為我們加快推動革命老區(qū)振興發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。國務(wù)院出臺《關(guān)于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》，提出支持贛南等原中央蘇區(qū)和海陸豐革命老區(qū)深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。省委、省政府高度重視老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展，近年來先后出臺《廣東省促進(jìn)革命老區(qū)發(fā)展條例》《海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于進(jìn)一步推動我省革命老區(qū)和原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的意見》等法規(guī)文件，給予我們在產(chǎn)業(yè)政策、資金項目等方面重大支持。省第十三次黨代會報告提出要繼續(xù)推動老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展和民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

我們的信心來自于蓬勃發(fā)展的良好勢頭。近年來，汕尾完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，全力搶抓“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)建設(shè)、省構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局等重大歷史機(jī)遇，大力實施“東承西接”戰(zhàn)略，抓緊抓實平安和經(jīng)濟(jì)“兩張報表”、縱深推進(jìn)“三大行動”，全力打好“六大會戰(zhàn)”，2020年、2021年汕尾GDP增速均位居全省第一，多項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速排名全省前列，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、廣東省文明城市，獲得“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”榮譽(yù)稱號。如今的汕尾發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實、發(fā)展環(huán)境日益改善、發(fā)展動力持續(xù)增強(qiáng)，城市綜合實力不斷提升，煥發(fā)出蓬勃向上的生機(jī)活力。
我們的信心來自于全市上下唯實惟先、善作善成的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。汕尾旗幟鮮明樹立“實干當(dāng)先、奮勇爭先”的工作導(dǎo)向，弘揚“事不過夜、馬上就辦”的務(wù)實作風(fēng)，強(qiáng)化“一天當(dāng)做三天用”的工作緊迫感，每季度對各地各部門工作推進(jìn)情況實行考核亮牌，每月召開一次“三大行動”領(lǐng)導(dǎo)小組會議，每兩個月舉行一次鎮(zhèn)街黨（工）委書記“登臺打擂”，廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情持續(xù)迸發(fā)，事不避難、敢于斗爭、狠抓落實；老區(qū)群眾對加快振興發(fā)展迫切期待、熱情高昂，全市上下人心思齊、人心思進(jìn)、人心思干，匯聚了奮進(jìn)新征程、建功新時代磅礴力量。

推進(jìn)創(chuàng)新強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)興市

南方日報：省黨代會報告提出，把沿海經(jīng)濟(jì)帶打造成更具承載力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場。對此，正努力打造沿海經(jīng)濟(jì)帶靚麗明珠的汕尾將在哪些方面重點發(fā)力？

逯峰：省黨代會提出“建設(shè)更具國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”“把沿海經(jīng)濟(jì)帶打造成更具承載力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場”等重大舉措，對汕尾來說既是重大使命和任務(wù)，也是重大機(jī)遇和責(zé)任。汕尾作為廣東東部沿海經(jīng)濟(jì)帶重要戰(zhàn)略支點，具有廣闊的陸地空間和豐富的海洋資源，是粵東粵西粵北地區(qū)距離粵港澳大灣區(qū)最近的地級市，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，在沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場上“當(dāng)下可為、未來可期”。我們將搶抓機(jī)遇、乘勢而上，堅定不移推進(jìn)創(chuàng)新強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化建設(shè)。

一是聚力發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，持續(xù)構(gòu)建“3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。搶抓我省培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的重大機(jī)遇，深入實施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十大行動”，全面落實產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建一產(chǎn)優(yōu)、二產(chǎn)強(qiáng)、三產(chǎn)活和海洋經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)發(fā)展的“3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力打造由電子信息制造、海上風(fēng)電裝備制造、大石化新材料及新能源、大美麗等5個千億級產(chǎn)業(yè)集群和新能源汽車、生物醫(yī)藥等多個百億級產(chǎn)業(yè)集群組成的“5+N”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，不斷塑造高質(zhì)量發(fā)展新的戰(zhàn)略優(yōu)勢。

二是聚力打造大平臺，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)建設(shè)，突出抓好海工裝備制造產(chǎn)業(yè)園等6大“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，打造一批高能級產(chǎn)業(yè)承載平臺。

三是聚力培育大企業(yè)，做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主引擎。積極推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，加快培育一批“頂天立地”的航母旗艦企業(yè)、一批“鋪天蓋地”的“小巨人”“隱形冠軍”和“專精特新”企業(yè)、一批“生龍活虎”的高新技術(shù)企業(yè)。

四是聚力推進(jìn)大項目，培育高質(zhì)量發(fā)展新增長點。狠抓招商引資，堅持領(lǐng)導(dǎo)招商、精準(zhǔn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、上下游配套的項目，持續(xù)增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新動能；統(tǒng)籌抓好項目引進(jìn)和項目推進(jìn)，完善“引進(jìn)、落地、投產(chǎn)、幫扶”全過程服務(wù)機(jī)制，深化“畝均論英雄”改革，全力以赴推動項目加快落地、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。

五是聚力推動大創(chuàng)新，推進(jìn)新舊動能加快轉(zhuǎn)換。聚焦科技成果轉(zhuǎn)化，建強(qiáng)高能級創(chuàng)新平臺，打造一批“創(chuàng)新飛地”；聚焦提升自主創(chuàng)新能力，以省構(gòu)建“兩廊三極多節(jié)點”創(chuàng)新格局、布局打造一流實驗室、一流科研機(jī)構(gòu)等戰(zhàn)略科技力量為契機(jī)，積極對接大灣區(qū)創(chuàng)新資源，推動更多省級以上實驗室落地汕尾，謀劃創(chuàng)建一批制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)研究院、企業(yè)技術(shù)中心。

黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

南方日報：省黨代會報告點贊了汕尾抓黨建促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、引領(lǐng)基層治理的做法。請介紹一下這方面的汕尾經(jīng)驗和做法。

逯峰：省第十三次黨代會報告指出，要以抓黨建促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、引領(lǐng)基層治理，總結(jié)推廣汕尾等市經(jīng)驗，推動更多力量和資源向基層下沉，不斷增強(qiáng)基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。8月17日至18日，全省黨建引領(lǐng)基層治理促鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會在我市召開，讓我們備受鼓舞、倍感振奮。

近年來，汕尾牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之策，以落實省委基層黨建三年行動計劃為抓手，部署開展基層基礎(chǔ)建設(shè)行動，扎實推進(jìn)“紅色細(xì)胞工程”和“平安細(xì)胞工程”，重構(gòu)重塑了橫向為“鎮(zhèn)、村、組”三級治理架構(gòu)、縱向為“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+群眾路線”運行管理機(jī)制的“田字型”基層治理體系，構(gòu)建共治、自治、法治、德治、善治“五治一體”基層治理格局，有力打贏平安建設(shè)翻身仗、打好社會治理主動仗，社會大局穩(wěn)定向好。

一是建強(qiáng)鎮(zhèn)村組三級陣地，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。聚焦強(qiáng)化鎮(zhèn)街“龍頭”作用，以鎮(zhèn)（街）機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，創(chuàng)新構(gòu)建鎮(zhèn)街黨（工）委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的“一中心四平臺”工作架構(gòu)，扎實推進(jìn)機(jī)構(gòu)、權(quán)限、編制“三個下放”，做強(qiáng)做實鄉(xiāng)鎮(zhèn)。聚焦強(qiáng)化村黨組織對各類組織和工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入實施“頭雁”工程，“好穩(wěn)嚴(yán)實”完成村班子換屆，健全村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)村級事務(wù)運行機(jī)制，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，落實各類組織向村黨組織報告工作和“四議兩公開”制度，切實增強(qiáng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。聚焦強(qiáng)化對村民小組規(guī)范管理，推動全市4293個村民小組100%建立黨組織，出臺《汕尾市村民小組管理辦法（試行）》，大力推行組賬村監(jiān)鎮(zhèn)管，全力規(guī)范村集體資產(chǎn)“三資”管理，有效解決村民小組權(quán)大責(zé)小問題，管住管好基層“最后一百米”。

二是構(gòu)建“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+群眾路線”運行機(jī)制，加快推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化。創(chuàng)新推廣應(yīng)用“民情地圖”，以數(shù)字化、智能化推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化，做到“底數(shù)清、情況明、管得住、自治好、服務(wù)優(yōu)”，實現(xiàn)“一張地圖知曉村情民意，一部手機(jī)實施基層治理”。大力推進(jìn)“全科網(wǎng)格”建設(shè)，以構(gòu)建市縣鎮(zhèn)三級社會治理中心為載體，推動基層網(wǎng)格“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)通管”，建立健全閉環(huán)工作處置機(jī)制，全面提升網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)水平，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、服務(wù)不缺位”。走實走好新時代群眾路線，堅持把藍(lán)圖交給群眾、把政策交給群眾，深入開展機(jī)關(guān)干部“返鄉(xiāng)走親”、鎮(zhèn)街干部“駐村連心”、村社干部“入網(wǎng)知心”、基層黨員“聯(lián)戶交心”活動，持續(xù)深化“我為群眾辦實事”實踐活動，著力解決群眾“急難愁盼”問題，進(jìn)一步密切黨群干群魚水情。

我們將強(qiáng)化“問題發(fā)現(xiàn)靠黨建、問題發(fā)生查黨建、問題解決看黨建”的理念，切實發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推動“田字型”基層治理體系走深走實，鞏固深化黨建引領(lǐng)社會治理汕尾經(jīng)驗。

來源：《南方日報》2022年9月1日A06版