民主監(jiān)督應(yīng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向

來源：人民政協(xié)報(bào)??作者：楊烈鋒

民主監(jiān)督是人民政協(xié)的主要職責(zé)之一。結(jié)合政協(xié)工作實(shí)踐，筆者對(duì)提高人民政協(xié)民主監(jiān)督實(shí)效有幾點(diǎn)思考。

充分認(rèn)識(shí)民主監(jiān)督與協(xié)商民主的關(guān)系。協(xié)商民主是符合中國(guó)國(guó)情、富有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主路徑選擇，人民政協(xié)是協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)政協(xié)的民主監(jiān)督工作，對(duì)于發(fā)展政協(xié)協(xié)商民主具有重要意義。政協(xié)履行民主監(jiān)督職能，不僅能夠最集中和有組織地反映不同社會(huì)階層的不同意見，而且體現(xiàn)了政治上的互相包容和支持，加強(qiáng)民主監(jiān)督工作有助于提高協(xié)商民主的政治性。政協(xié)民主監(jiān)督是一種“綜合型監(jiān)督”，人民政協(xié)由各黨派、人民團(tuán)體和各族各界代表人士組成，聯(lián)系著方方面面的人民群眾，是我國(guó)最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，這一組織特點(diǎn)使政協(xié)能夠最大限度地匯集和反映社會(huì)不同階層和群體的訴求和聲音，加強(qiáng)民主監(jiān)督工作有助于提高協(xié)商民主的廣泛性。政協(xié)民主監(jiān)督是一種“問題導(dǎo)向式監(jiān)督”，由于政協(xié)地位超脫、沒有自身利益，監(jiān)督主體不是情緒化地提出問題而是進(jìn)行冷靜的理智思考，不作“否定式”的評(píng)價(jià)，而是“建設(shè)性”地提出建議，由此帶來的是監(jiān)督客體對(duì)其建議進(jìn)行批判性地審視，理性地接受其中合理的成分，因而更容易達(dá)成一致意見，加強(qiáng)民主監(jiān)督工作有助于提高協(xié)商民主的實(shí)效性。

有效發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，民主監(jiān)督職能的充分履行需要發(fā)揮每個(gè)委員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。探索建立委員履行職責(zé)情況的述職考評(píng)機(jī)制，把委員參加政協(xié)活動(dòng)、參政議政、開展民主監(jiān)督的做法和效果納入述職內(nèi)容，增強(qiáng)委員的責(zé)任意識(shí)，提高參政議政水平和質(zhì)量。要發(fā)揮專門委員會(huì)、委員小組在民主監(jiān)督中的作用，創(chuàng)造暢所欲言、寬松和諧、敢講真話的良好氛圍，通過內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)建立交流園地，及時(shí)反映委員意見和社情民意，使委員想說話、有話說、敢說話。

（作者單位：河南省濟(jì)源市政協(xié)理論協(xié)會(huì)）