加強黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導 從嚴管黨治黨政治標準

來源：人民政協(xié)報??作者：張昌爾

黨的十八屆六中全會明確習近平總書記的核心地位、正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”，審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，體現(xiàn)了黨和國家根本利益所在，體現(xiàn)了全黨全軍和全國各族人民的共同意志和愿望，釋放了堅定不移深入推進全面從嚴治黨的政治決心和強烈信號，為展開下一個五年宏圖，筑牢了政治根基，提供了政治保障。

政協(xié)是政治組織，必須從嚴政治標準

習近平總書記指出，人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是多黨合作和政治協(xié)商的機構(gòu)，是人民民主的重要實現(xiàn)形式，這三句話，每一句都從本質(zhì)上體現(xiàn)了政協(xié)的政治屬性。政協(xié)是政治組織，政協(xié)之“政”是政治之政，加強黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導、從嚴管黨治黨的政治標準，是應(yīng)有之義，也是政治規(guī)矩。首先，黨的政治標準在政協(xié)不能降。政協(xié)的政治標準問題本不是一個問題，但在現(xiàn)實工作中，不少同志從黨委政府轉(zhuǎn)到政協(xié)，認為到了“二線”，工作節(jié)奏慢了、標準低了，隨之而來在政治上也有松口氣思想。政協(xié)雖然不是決策行政的一線，但處于團結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)的一線、民主政治的一線、構(gòu)建制度優(yōu)勢的一線，要有臨戰(zhàn)一線的精神狀態(tài)和工作標準。全面從嚴治黨更沒有一線二線之分，不存在黨委、政府標準高一點，政協(xié)就可以標準低一點的問題，必須不折不扣地貫徹落實中央決策部署和省委要求，不折不扣地貫徹落實中央和同級黨委從嚴治黨的部署要求，扎扎實實、完完全全按照《準則》和《條例》要求辦事。其次，政協(xié)干部更要講政治。政協(xié)不是權(quán)力機關(guān)，不是追求決策權(quán)、說了算，而是追求說得對。不依靠權(quán)力做團結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)工作，要團結(jié)別人、影響別人，讓別人服你，首先就是堅持政治標準，在政治覺悟、政治定力上勝人一籌，在思想境界上要高人一籌，在堅持黨的領(lǐng)導，事關(guān)道路、制度、旗幟、方向等重大原則問題上更堅定、更自信，“四個意識”更鮮明。再次，政協(xié)工作要把握政治底線。人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)，討論是寬松的，但政治底線不能觸碰，在事關(guān)道路、制度、旗幟、方向等根本問題上，立場不能含糊、原則不能動搖，要認真做好政治引領(lǐng)和思想引導工作，切實把握好協(xié)商議政的邊界和底線，不說極端話，不做過頭事。

從嚴政治標準，政協(xié)黨組必須發(fā)揮好領(lǐng)導核心作用

政協(xié)黨組是同級黨委在政協(xié)設(shè)立的領(lǐng)導機構(gòu)，必須肩負全面從嚴管黨治黨的主體責任。首先，政協(xié)黨組書記要帶頭講政治、帶頭從嚴政治標準，帶頭維護核心，帶頭向以習近平同志為核心的黨中央看齊，履行好“第一責任人”的責任。其次，要把發(fā)揮好政協(xié)黨組會議作用，作為從嚴政治標準的首要抓手，政協(xié)黨組會是決策研究的會、頂層設(shè)計的會，必須認認真真、扎扎實實地開，加強制度化建設(shè)，確保中央決策部署在第一時間落實到政協(xié)工作的方方面面、各個環(huán)節(jié)。再次，要強化黨對政協(xié)工作領(lǐng)導的制度保障，各級政協(xié)黨組要自覺把政協(xié)工作納入黨委工作全局，落實好政協(xié)黨組向黨委匯報制度，全面對照中國共產(chǎn)黨黨組工作條例和新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則的要求，制定好政協(xié)黨組工作規(guī)則并嚴格貫徹落實。

發(fā)揮政協(xié)黨組領(lǐng)導核心作用，要落實到行動上

加強黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導，發(fā)揮政協(xié)黨組領(lǐng)導核心作用，體現(xiàn)在擔當作為上，體現(xiàn)在推進人民政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展上。今年以來，在全國政協(xié)的指導下，湖北省政協(xié)全面學習對標全國政協(xié)的經(jīng)驗，提出了“三心”、“兩進”、“一線”理念。“三心”就是堅持“維護核心、圍繞中心、凝聚人心”，“兩進”就是堅持“黨委政府工作推進到哪里，省政協(xié)工作就跟進到哪里”“一線”就是讓廣大委員和政協(xié)干部充分認識到，政協(xié)處于民主政治建設(shè)的一線、構(gòu)建我國制度優(yōu)勢的一線、統(tǒng)戰(zhàn)的一線。圍繞“三心”、“兩進”、“一線”理念，湖北省政協(xié)重點實施了思想政治、黨的建設(shè)、協(xié)商品牌、委員隊伍、一流機關(guān)“五大建設(shè)”，受到全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導和省委、省政府的充分肯定。

一是抓思想建設(shè)，認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于人民政協(xié)事業(yè)的新定位、新任務(wù)、新要求，全國政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展的新變化、新實踐、新經(jīng)驗，不斷加強理論武裝，提升思想境界，增強做好政協(xié)工作的使命感、責任感和榮譽感。二是抓黨的建設(shè)，除了加強政協(xié)黨組和機關(guān)黨組建設(shè)，我們學習全國政協(xié)做法，提請省委批準成立專委會分黨組，召開專委會分黨組成立大會，推進黨的領(lǐng)導在政協(xié)實現(xiàn)全覆蓋、無死角。三是抓品牌建設(shè)，在協(xié)商品牌上，整合界別協(xié)商的優(yōu)勢，整合各方資源，選取社會關(guān)注度高、切口較小、操作性較強的議題，重點打造月度協(xié)商工作品牌。目前，已聚焦農(nóng)村飲水安全、民族地區(qū)基礎(chǔ)教育、農(nóng)村電商、戶籍制度改革、分級診療等9個議題，開展了協(xié)商活動，極大地增強了政協(xié)工作的生機與活力，受到省委、省政府、社會各界和廣大老百姓的好評，促進了一批政策出臺，“第一工作品牌”的效應(yīng)已初步顯現(xiàn)。在提案品牌上，提請省委主要領(lǐng)導督辦綠色發(fā)展提案，構(gòu)建起書記、省長、政協(xié)主席共抓提案督辦的工作格局。四是抓委員服務(wù)管理，在做好委員培訓、聯(lián)絡(luò)和服務(wù)工作的同時，強化約束激勵。從抓會議出勤率入手，對委員出勤情況進行通報，并形成制度。今年，對本屆三年多來全體委員的履職情況進行了全面匯總和考評，每人形成一個“成績單”，會同省委組織部和統(tǒng)戰(zhàn)部，對不履行職責、不遵守政協(xié)委員管理規(guī)定的委員及時作出相應(yīng)處理。下一步，湖北省政協(xié)還要建立與香港澳門中聯(lián)辦的溝通機制，完善對港澳省政協(xié)委員的服務(wù)管理。通過大力度培訓、真情服務(wù)和約束激勵，政協(xié)委員的擔當履職意識進一步增強。今年下半年，湖北遭遇“98+”級嚴重洪澇災(zāi)害，省政協(xié)第一時間發(fā)出《防汛救災(zāi)倡議書》，號召廣大政協(xié)委員投身防汛救災(zāi)工作，倡議書發(fā)出后短短十幾天就為災(zāi)區(qū)群眾募捐4000余萬元；率先舉辦“政協(xié)委員情系災(zāi)區(qū)”主題委員活動日，現(xiàn)場募捐900余萬元。五是抓機關(guān)建設(shè)，扎實抓好“兩學一做”學習教育，響亮提出“一流機關(guān)”的目標，抓作風、抓能力、抓標準，對內(nèi)提升精氣神，對外樹立新形象，政協(xié)機關(guān)工作狀態(tài)、節(jié)奏、標準和質(zhì)量都有了新變化新提高。

（作者系湖北省政協(xié)主席）