砥礪前行踏征程——我市2017年經濟社會發展紀實

2017年，我市積極應對挑戰，奮力攻堅前行，經濟社會保持平穩健康發展。去年全年實現地區生產總值269億元，增長8%；全社會固定資產投資額242.1億元，增長16%，全市經濟社會邁入新的發展階段。

穩中求進開好局

2017年全市實施重點項目51個，完成年度投資97.2億元，國道324陸豐穿城路段升級改造、陸豐碧桂園、內湖至碣石旅游公路等7個項目竣工投入使用，完成投資1億元以上的有陸豐核電、寶麗華火電、國道324陸豐穿城路段改建等9個項目，完成投資5000萬元以上的有龍山中學新校區、市東南生活垃圾焚燒發電廠、市第三人民醫院（碣石中心衛生院）等14個項目；農業總產值100.6億元，增長4.5%；社會消費品零售總額189.9億元，增長8%；一般公共財政預算收入6.7億元，增長14.9%，其中稅收貢獻4.07億元，增長18.1%；政府性基金預算收入8.7億元，其中土地出讓收入5.4億元，創歷史新高；一般公共財政預算支出70.3億元，增長12.3%。

工業發展提質增效，經濟實現了新的躍升。實施創新驅動發展戰略，新增高新技術企業1家、企業研發中心7家，新增科技企業孵化器、眾創空間面積1200平方米，一批層次高、支撐力強的企業發揮效益，規模以上工業達到79家，實現工業總產值582.5億元，增長15%，規模以上工業增加值81.2億元，增長12.5%。

效益農業加快發展，我市去年培育省級農業龍頭企業1家，汕尾市級農業龍頭企業19家，創建農民專業合作社569家，輻射帶動農戶2.95萬戶。23個鎮（場、區）1098個村（組）完成土地確權方案，完成實測面積70.2萬畝，實測率108%；簽發合同書14.3萬本，可頒證率86.7%。糧食種植面積68.7萬畝，總產量24.8萬噸，增長5.6%；畜牧業綜合產值18.9億元，增長4.6%；水產養殖面積8765公頃，養殖產量7.4萬噸，增長7%。建成高標準基本農田6.1萬畝，落實耕地地力補貼47.3萬畝、補助金額4439萬元。榮獲首批“國家農產品質量安全縣”創建單位。

第三產業繁榮發展的背后，凝聚著陸豐人不甘落后、奮勇爭先的勇氣和智慧。第三產業達到95.7億元，增長8.5%。全年接待游客473萬人次，實現旅游總收入22.1億元，增長3.5%。全市限上批發零售業達到14家、房地產開發業達到18家。全年交易商品房面積37.4萬平方米，實現交易額16.9億元。

“三大抓手”創佳績

可以看到，陸豐的交通網絡現在更加完善了，城市面貌煥然一新，群眾出行也更加通暢。在交通基礎設施方面，去年全市完成建設8.89億元，國道324線陸豐穿城路段改道工程潭西至東海經濟開發區路段已通車，今年上半年將全線貫通。內湖至碣石旅游公路、碣博河公路橋沖至碣石公路改建工程以及國道324線東海段路面升級工程全面竣工投入使用。省道240線陸城霞湖出入口至陸河段路面改造、甲港公路惠來段改建、省道510線河西至西南公路改（擴）建、興汕高速公路陸豐段等一批公路建設項目按計劃有序推進。陸豐甲湖灣電廠10萬噸級碼頭、陸豐（粵東）核電廠零件碼頭工程建設加快，全市城際交通網絡初步形成。

產業園區加快發展，加強與深圳市羅湖區合作，按照“總部研發銷售在深圳，生產基地在陸豐”的模式，推進產業共建。市產業園區基礎設施建設項目完成投資1.6億元，投資10億元的海王制藥項目一期工程一標段主體建設封頂，投資6億元的路華電子科技園項目完成供地并動工建設，投資1.1億元的產業園區標準廠房建設順利啟動。星都經濟開發區收儲土地2200畝，“三甲”地區五金塑膠環保集聚區正在進行規劃設計。

城市建設方面，投入1.2億元完成陸城市民廣場、陸城污水處理廠南北堤截污干管、國道324線東海段、東海大道升級改造等市政項目建設；計劃投入資金24億元的城區供水水源、陸城永泰路、陸城螺河東岸80米沿河大道、市東南生活垃圾焚燒發電廠、陸城管道天燃氣、甲子和碣石市政道路升級改造等市政建設項目有序推進，城市形象和功能配套不斷完善。

環境整治出成效

治安環境大大好轉，群眾佩帶首飾上街也不再擔心了。我市以摘除“毒帽”為總抓手，下破釜沉舟之決心，以排山倒海之勢，開展禁毒人民戰爭。全年投入禁毒、治安專項經費2.5億元，重拳打擊涉毒涉槍、“兩搶一盜”、黑惡勢力、聚眾賭博等違法犯罪行為，新建看守所順利搬遷投入使用，收押人員增長一倍至1200人。自去年6月22日啟動立體化巡邏防控體系以來，社會治安連續200多天無發生“雙搶”案件，基本實現每日警情零“雙搶”。全市立涉毒案件236宗，破204宗，抓獲犯罪嫌疑人374名，繳獲各類毒品約275.3千克，抓獲涉毒逃犯180名，兌現舉報獎勵金2200萬元，從根本上扭轉了社會治安綜合治理被動局面。全面打擊整治碣石地區非法加工經營“洋垃圾”舊服裝，清理“三合一”門店3279間，拆除儲存、加工、經營棚寮3017間，收繳舊服裝1萬多噸，走私舊服裝長期泛濫的形勢得到根本性遏制。

一手抓硬件，一手抓軟件，精神文明創建同樣成果豐碩，創文創衛成效顯著。開展環境衛生清理整治行動，清理衛生死角各類垃圾近95萬噸，清理拆除違章違建約49萬平方米，圍蔽和搭建文明墻約5萬平方米，完成7個農貿市場升級改造示范點，707個自然村完成村莊人居環境綜合整治，348個自然村完成村莊規劃，520個自然村完成村巷道硬底化，873個自然村實現村村通自來水，1047個自然村完成垃圾整治并建立衛生保潔隊伍，236個自然村實行畜禽集中圈養、人畜分離，147個自然村實行雨污分流，282個自然村建有小公園、文化活動場所或綠化帶。全市環境衛生明顯好轉，被列為“廣東省縣級文明城市提名城市”。

全面深化政務整治、正風肅紀集中行動，整治各類干部不作為、慢作為、亂作為、庸政懶政怠政問題，查處“為官不為”問題案件19件157人。深化“放管服”改革，推進“一門式一網式”政府服務，33個單位入駐市政務服務管理中心，701項行政許可和公共服務事項進駐集中辦理，開通21個鎮級辦事點、335個村（居）辦事點。全面完成行政審批和公共服務事項標準化工作，行政許可事項辦理時限比法定時限壓縮30%以上。

生態環境是陸豐寶貴的資源，遠道而來的客人對陸豐最大的褒獎就是生態好、環境好、空氣好。我市堅決落實中央環保、海洋督查問題整改，堅守生態紅線和環保底線，嚴格落實河長制,推進生活垃圾和污水處理設施建設，加大重點區域環境整治力度，關停和搬遷畜禽養殖場戶34個，關停非法電鍍廠26家，環境質量總體保持穩定，節能減排扎實有效。生態建設不斷強化，完成碳匯造林6.7萬畝、森林撫育18.1萬畝，創建省級鄉村綠化美化工程示范點4個，全市森林蓄積量122.5萬立方米，森林資源覆蓋率42.3%。

民生福祉齊提升

我市脫貧攻堅邁出了堅實步伐，精準扶貧成效明顯。落實綜合扶貧措施，籌集扶貧資金10億多元，投入到66個貧困村民生經濟項目、1.3萬戶有勞動能力貧困戶脫貧增收項目，全市實現脫貧人口2.9萬人，貧困戶年人均可支配收入達到7500元，比幫扶前增收3800多元，其中，深圳市投入資金4.4億元對口幫扶我市50個貧困村，實現脫貧人口1.6萬人，貧困戶年人均可支配收入達到8300元，比幫扶前增收4600多元，順利完成脫貧任務目標。認真開展貧困村創建新農村示范村工作，全面開展“三清理、三拆除、三整治”行動，完成66個省定貧困村村莊整治規劃編制并啟動整治工作。

教育事業加快發展，高考再創佳績，全市高考入圍人數8541人，比上年增加885人。啟動廣東省教育現代化先進市創建工作，大力推進龍山中學新校區和市青少年宮項目建設，引進汕尾市普寧華美實驗學校，加強師德師風整頓，推進校長公開招聘和交流工作。加大教育信息化投入，提升教育信息化水平。

市文化中心以及甲子文化藝術中心竣工落成,正式對外開放。龍山發射塔和南塘尖山發射臺完成機房和發射鐵塔建設，實現數字廣播電視在我市范圍全覆蓋。陸豐皮影戲傳承保護中心赴匈牙利佩奇市參加高樂酷麗特國際皮影藝術節展覽展演并獲“藝術獎”，市“兩縱”文化藝術團參加省第四屆中國民族器樂大賽榮獲業余組合奏金獎，市文化館選送《錢鼓聲聲》參加省第七屆群眾音樂舞蹈花會大賽榮獲銅獎。加強體育工作，組團參加汕尾市首屆運動會，學生組、成人組代表隊均取得第二名的好成績。足球運動蓬勃發展，獲得第二屆廣東省百縣足球賽汕尾賽區第一名和省總決賽第三名，創造有史以來足球最好成績。

醫療衛生不斷改善，我市大力構筑百姓的健康“屏障”。全面鋪開公立醫院綜合改革，繼市人民醫院、市中醫院之后，市婦幼保健計劃生育服務中心正式取消藥品加成，實行藥品零差率銷售。20家鄉鎮醫院上線廣東省基層醫療衛生機構管理信息系統，實現信息化管理。市人民醫院外科綜合樓、市中醫院住院樓、市婦幼保健計劃生育服務中心和市第二、第三人民醫院（甲子、碣石中心衛生院）以及13所衛生院標準化、133個農村衛生站規范化建設全面開工。

我市集中財力保障和改善民生，全年各類民生支出52.4億元，占一般公共預算支出74.6%。城鎮新增就業1.88萬人，轉移勞動力就業1.2萬人，城鎮登記失業率控制在3%。城鄉居民醫療保險覆蓋率達92.3%，城鄉居民養老保險覆蓋率達68.6%。投入1400萬元開工建設保障性住房項目3個，住房69套，建筑面積5000平方米。去年向社會承諾的十件民生實事全部完成，發展成果更多的惠及全市人民。

旅游市場再拓展

去年我市旅游部門全力謀劃旅游事業新發展，大力促進陸豐與外地之間的交流和合作，擴大旅游市場，提高旅游知名度。2017年陸豐旅游總人數473萬人次，同比增長3.5 %，旅游總收入 22.1 億元，同比增長3.5%。

我市全力組織規劃旅游項目，創建3A級旅游景區。去年福山媽祖旅游區被授予國家AAA級景區稱號，并在福山媽祖旅游區舉行授牌儀式暨紀念媽祖誕辰1057周年活動。同時，大力推進旅游廁所建設和管理，上報改建新建旅游廁所共7座；申報金廂鎮十二崗村為旅游扶貧重點村；金廂旅游開發項目在陸豐市委市政府重點項目，列入2017年陸豐旅游總體規劃重點項目。金廂旅游開發項目選址金廂鎮山門村，預征地面積1000畝，總投資約15億元，目前，該項目進入征地、測量階段。此外，我市展開了全市旅游用地的調查，編制廣東省沿海經濟帶濱海旅游發展行動計劃，謀求區域旅游的共發展、共繁榮。

我市進一步加大旅游宣傳力度，拓展陸豐旅游市場。去年玄武山旅游區、福山媽祖旅游區被汕尾市旅游局授予汕尾十大熱門自駕游目的地；金廂灘旅游區、大安石寨被汕尾市旅游局授予汕尾十大攝影基地；甲東大雷島度假區、法留度假山莊被汕尾市旅游局授予汕尾十大田園農家樂；我市的陸豐集泰酒店、好來登酒店與麗景半島酒店被評為汕尾市2017年度十佳誠信旅游飯店。

為進一步擴大陸豐旅游影響力與知名度，突出旅游資源特色，吸引更多的外地游客到陸豐觀光旅游，我市堅持以多角度多層次廣覆蓋的形式，以請進來方式開展旅游宣傳推介工作。以“5.19”中國旅游日廣東省主會場（汕尾）活動為契機，通過廣泛深入宣傳和認真組織落實開展我市旅游踩點線路，大力宣傳陸豐文化，塑造陸豐新形象、打造陸豐新口碑。大力促進了陸豐與外地之間的交流和合作，組織旅游企業參加蘭州至西寧、廣東國際旅游產業博覽會、長沙至衡陽旅游推介會，擴大旅游市場，提高旅游知名度。

一組組喜人的成績單，昭示著陸豐克服發展難題、塑造經濟特色、書寫嶄新篇章的美好前景。

（轉發自陸豐宣傳文化網）