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陸豐政協(xié)網(wǎng): m.nniifjq.cn 發(fā)布時(shí)間：2017-01-19 發(fā)布者： 字體：大 | 中 | 小

陳正氯

龍?zhí)端畮焓顷懾S縣骨干水利工程。1958年秋開始動工興建，1960年1月主壩建成開始攔洪蓄水，同年3月下旬開始投入農(nóng)田灌溉。水庫集雨面積156．03平方公里，總庫容1.128億立方米。是一宗以灌溉為主，兼顧發(fā)電、養(yǎng)魚、航運(yùn)的綜合利用的大型水庫。

一

陸豐縣東南地區(qū)，東面與惠來縣交界，南臨南海，介于東經(jīng)115。45’至116。12’，北緯22。44’至23。03’之間。包括甲東、甲西、甲子、湖東、碣石、碣北、南塘、博美、陂洋11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及華僑、銅鑼湖兩個(gè)國營農(nóng)場，還有國營東海岸林場和湖東林場，總面積830．5平方公里。1958年區(qū)內(nèi)耕地面積44．96萬畝，人口27．63萬人，其中農(nóng)業(yè)人口21．06萬人，人平耕地1.62畝。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，糧食作物主要有稻谷、番茨和大豆，糧食年畝產(chǎn)130公斤。經(jīng)濟(jì)作物有花生、甘蔗，水果有荔枝。甲東、甲子、甲西、湖東、碣北、碣石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，兼有漁、鹽之利。甲子和碣石鎮(zhèn)，居民集中，手工業(yè)較為發(fā)達(dá)。

1960年龍?zhí)端畮旖ǔ珊螅鄥^(qū)范圍發(fā)生了較大變化，至1990年，區(qū)內(nèi)人口發(fā)展至63．09萬人，耕地面積29．15萬畝，人平耕地0．46畝。糧食年畝產(chǎn)達(dá)到254公斤，其他經(jīng)濟(jì)也隨著發(fā)展，經(jīng)濟(jì)收入增加。稻米干飯，已成為農(nóng)村家庭主食。

東南部沿海地區(qū)，地處烏坎河和鰲江兩流域之間的狹長地帶，雖二河相夾，但河流集雨面積不大，徑流量小，加上潮水擁入河道，致河水不能引用，靠天吃飯。故歷來水旱災(zāi)害頻繁，尤以旱災(zāi)為甚，素有十年九旱之說，歷史上每遇大旱，黃土裸露田園龜裂，蕩然無收出現(xiàn)；赤地如焚，餓殍載道的慘狀，民國三十二年(1943年)陸豐縣大旱，餓死十三萬多人。這一帶地方更為嚴(yán)重，單甲子鎮(zhèn)就餓死了一萬三千多人，甲子萬人墳就是當(dāng)年餓死者葬身之處。

這一地區(qū)，歷史上由于所處地理位置影響，人類對水土資源的不合理經(jīng)營，山水田林關(guān)系失調(diào)，生態(tài)平衡被破壞，水、旱、風(fēng)、潮災(zāi)害頻繁，尤以旱災(zāi)為甚，“三日無雨火燒埔”，加上其他災(zāi)害，生產(chǎn)不穩(wěn)定，民食以番茨為主，生活貧困不堪。

中華人民共和國成立后，從修塘壩入手，發(fā)展水利。至1957年，共建成小(二)型水庫15宗，塘壩17宗，總蓄水量505萬立方米，只能解決部分農(nóng)田灌溉用水，未能從根本上改變靠天吃飯的落后水利狀況，群眾迫切希望能從其他流域引用水資源，發(fā)展灌溉事業(yè)。

五十年代后期，在農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動的推動下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷發(fā)展。更迫切要求改變落后的水利面貌。1957年初，縣水利局根據(jù)縣委指示，在惠來縣治理龍江水系規(guī)劃的基礎(chǔ)上，派出水員進(jìn)行勘查后，決定從附近的龍江流域龍?zhí)逗佣我喔龋?957年7月編制了《陸豐縣龍?zhí)逗右灰喔裙こ坛醪揭?guī)劃任務(wù)書》，擬在陂溝區(qū)龍?zhí)多l(xiāng)桂坑村附近填筑土壩，引水灌溉南塘、博美、兩城(注1)三個(gè)區(qū)農(nóng)田三萬畝。廣東省水利廳接到報(bào)告后，同意列為省重點(diǎn)項(xiàng)目，于同年九月，由省水利廳工程局派員前來勘查，提出《陸豐縣龍?zhí)逗铀畮斐醪娇辈閳?bào)告書》，決定列為1959年度重點(diǎn)工程，進(jìn)行了庫區(qū)和灌區(qū)地形測量，及壩址地質(zhì)鉆探工作，由省廳工程局負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)工作。1958年5月，在“大躍進(jìn)”形勢下，省水利廳決定將工程下放地方興辦，由縣水利局技術(shù)人員負(fù)責(zé)進(jìn)行設(shè)計(jì)，后來編寫成《陸豐縣龍?zhí)端畮煸O(shè)計(jì)書》上報(bào)。

1958年8月，工程初步設(shè)計(jì)完成后，縣委即組織受益地區(qū)進(jìn)入施工。在技術(shù)力量不足、設(shè)計(jì)工作尚未全面完成，施工設(shè)備、材料十分缺乏情況下，匆促上馬，進(jìn)行施工前準(zhǔn)備工作。1959年初，土壩開始填土，由于施工圍堰和導(dǎo)流渠設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，過水能力不足，加上勞動力又未能按計(jì)劃上齊，恰好當(dāng)年二月下旬，春汛早臨，猝不及防，導(dǎo)致上游圍堰漫決，土壩已填的三萬立方米土方被洪水沖走，被迫調(diào)整施工計(jì)劃，主壩停止施工。附屬工程，留下部分民工繼續(xù)進(jìn)行施工。

1959年10月上旬，重新組織民工對壩址基礎(chǔ)進(jìn)行清理、回填，然后進(jìn)入全面填土，1960年1月6日，主壩竣工、壩頂高程73米。爾后，又經(jīng)1960年、1964年和1975年三次加固處理；1966年對溢洪道進(jìn)行改建，形成目前的工程規(guī)模，壩頂高78．5米，總庫容1．128億立方米，有效庫容O．82億立方米。

二

龍?zhí)端畮斐醪皆O(shè)計(jì)階段，以灌溉為主，結(jié)合發(fā)電。原為中型水庫設(shè)計(jì)正常蓄水位68米，庫容5870萬立方米，集雨面積147．6平方公里，灌溉面積12.2萬畝；涵管出口和總干渠頭行跌水，兩處電站計(jì)劃裝機(jī)5臺共1460千瓦。主壩按五十年一遇設(shè)計(jì)，二百年一遇校核。1965年以后，因土壩經(jīng)過加固如高，集雨面積經(jīng)過核實(shí)，改為百年一遇設(shè)計(jì)，千年一遇校核。

主壩壩址所在河谷狹窄，兩山對峙；河床巖石裸露，壩基為巖石基礎(chǔ)；岸坡為沖積、坡積及殘積物。樞紐工程除主、副壩外、還包括放水涵管，輸水隧洞、泄洪閘和壩后電站。樞紐總體布置，充分利用了有利自然條件，布局合理。

工程建設(shè)基本上是按基建程序進(jìn)行的。施工期間，對原設(shè)計(jì)方案曾作多處修改、補(bǔ)充。如放水涵由一條改為二條；涵出口電站改為隧洞引水發(fā)電；溢洪道改建工程等，使設(shè)計(jì)更為合理，也是工程能按設(shè)計(jì)目標(biāo)發(fā)揮效益的基本原因。

圍堰漫決的教訓(xùn)，使人們深刻認(rèn)識到，水利建設(shè)是利用、改造水資源環(huán)境，如不按客觀規(guī)律辦事，不尊重科學(xué)，將會導(dǎo)致嚴(yán)重惡果。因此，1959年土壩復(fù)工后，工程指揮部對工程的計(jì)劃安排和施工質(zhì)量等問題，是注意的。根據(jù)水利工程的特點(diǎn)，對工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全，均提出具體要求和措施。注意做好政治思想工作，調(diào)動人的積極因素。工程在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民大力支持，在寒風(fēng)凜冽的山溝里，干部和民工為了早日完成工程建設(shè)，靠自力更生，奮發(fā)圖強(qiáng)的精神，苦干實(shí)干，土法上馬，經(jīng)80多天，日夜奮戰(zhàn)，建成一座壩頂長190米，壩高43米的均質(zhì)土壩。但由于缺乏歷史水文資料，技術(shù)力量少，設(shè)計(jì)考慮不周，資金和施工設(shè)計(jì)不足，急于求成，致工程質(zhì)量欠佳。1960年6月9日，庫區(qū)降大暴雨，10日水位猛漲至71．13米，土壩初次遇到高水位，出現(xiàn)沉陷、襲縫和漏水，縣委及時(shí)組織搶修，才化險(xiǎn)為夷。

龍?zhí)端畮鞓屑~工程，國家先后投資972．5萬元興建。總計(jì)完成土方82．08萬立方米，石方14．42萬立方米，耗用鋼材729噸，水泥4140噸，木材1663立方米。總共投入502．6萬個(gè)工日。

灌溉工程主要由受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織勞力興建。建筑物資金由國家資助。廣大民工在工程指揮部和受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，靠兩只手和簡易的施工工具，劈山開渠，跨壑飛虹，填、挖成總長44．789公里的總干渠，還有分干渠、支渠等共長534公里渡槽8座。工路橋6座，渠道的分、泄水閘及其他水工建筑物，星羅棋布，施工規(guī)模和工程量之大，為陸豐縣史所未有。

龍?zhí)端畮鞛槟暾{(diào)節(jié)水庫，建庫32年來，經(jīng)過三次對主壩進(jìn)行加固，溢洪道改建加閘，防洪能力比前有所提高。但由于初期設(shè)計(jì)考慮不周，雖經(jīng)屢次加固處理，目前尚未能滿足大(二)型水庫規(guī)范要求，二千年一遇校核標(biāo)準(zhǔn)。

由于水庫運(yùn)用涉及面廣，故防洪與興利，發(fā)電與灌溉，以及庫區(qū)淹沒與蓄水之間均存在一定矛盾。防洪調(diào)度，汛期以確保主壩安全為主。充分利用調(diào)節(jié)庫容，為龍江削減洪峰，盡量減少水庫下游的洪澇災(zāi)害。興利調(diào)度，灌溉季節(jié)，首先保證灌溉用水，其次滿足發(fā)電需要；非灌溉季節(jié)，一般用水，則在晚上用電高峰期放水，結(jié)合發(fā)電。至1992年，水庫運(yùn)行32年，在灌溉、發(fā)電、供水、防洪等方面，發(fā)揮了巨大效益。

32年總共提供灌溉用水32．88億立方米，年均供水量1．13億立方米，最高年(1964年)灌溉面積達(dá)17．34萬畝。龍?zhí)端畮旖ǔ珊螅鄥^(qū)范圍內(nèi)，長渠跨山崗，龍水滾滾流，水龍伏旱魔，黃土變綠洲，荒灘成良田，處處見新樓。昔日目澀埔，今日糧茶旺。群眾說：辛苦一時(shí)，福蔭后世。旱魔作孽的歷史已一去不復(fù)返。

電站二處，裝機(jī)9臺共4560千瓦，累計(jì)發(fā)電2．51億千瓦時(shí)，年均發(fā)電1568萬千瓦時(shí)。龍?zhí)秹魏箅娬驹?986年以前，一直是陸豐縣的主要電力來源，動態(tài)效益十分顯著。

32年來，水庫共攔截1000立方米／秒的洪峰一次，700立方米／秒的洪峰二次，特別是1987年年汛期，龍江下游發(fā)生大洪水，堤圍危在旦夕，水庫及時(shí)關(guān)閘、錯(cuò)峰，使龍江的隆江河段堤圍轉(zhuǎn)危為安。

1969年冬，甲子鎮(zhèn)引用龍?zhí)端?0年來共供水1400萬立方米，緩解甲子鎮(zhèn)城鎮(zhèn)和漁業(yè)用水緊缺狀況，還通過西坑水庫，補(bǔ)充解決湖東鎮(zhèn)的用水。

龍?zhí)端畮焖鎸掃_(dá)6．9平方公里，溶氧充足，天然餌料豐富，是放養(yǎng)淡水魚類好地方。

龍?zhí)端畮炀C合效益顯著，為振興陸豐縣東南沿海地區(qū)，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善灌區(qū)生態(tài)環(huán)境，作出了重大貢獻(xiàn)。運(yùn)行32年，直接經(jīng)濟(jì)收入2420萬元，工程投資回收有余，社會效益更為顯著。

四

龍?zhí)端畮祀m然發(fā)揮了巨大的綜合利用效益，但運(yùn)用全局看，仍存在不少問題；防洪能力還未能達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)；工程質(zhì)量存在不少問題，配套不完整，興利效益受影響；庫區(qū)因漁政問題，影響水面利用。還有移民遺留問題帶來的后遺癥，尚未根冶。

水是商品的價(jià)值觀念還很薄弱，以水養(yǎng)水的政策未能落實(shí)，用水不交水費(fèi)，水費(fèi)收不起來，管理單位不能用水費(fèi)這一經(jīng)濟(jì)杠桿來改善用水管理，工程折舊費(fèi)更未能按規(guī)定提取，人員開支已難應(yīng)付，工程維修資金更無著落，工程年久失修，逐年老化，效益下降。

為進(jìn)一步管好用好龍?zhí)端畮欤瑪U(kuò)大工程效益(特別是灌區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)供水)，水庫現(xiàn)有管理辦法亟待改革，管理人員的素質(zhì)和管理水平有待提高。工程需進(jìn)一步完善、配套。從充分合理利用水資源出發(fā)，根據(jù)綜合利用的原則，全面規(guī)劃，發(fā)揮水庫和灌區(qū)范圍內(nèi)塘壩的作用，通過水庫與電站共同調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化調(diào)度。應(yīng)充分利用豐富的自然資源和富余勞力，積極開展多種經(jīng)營，使經(jīng)濟(jì)盡快發(fā)展起來。只有使水庫的水資源的開發(fā)利用與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境的改善，形成有機(jī)的協(xié)調(diào)，才能使水庫有限的水資源，發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

（注1：兩城區(qū)系今甲子、甲西兩鎮(zhèn))

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