田園變街市 ?荒埔起高樓

——小記陸城市區建設

鄭昭

東海鎮歷史悠久，清雍正九年（1731年）置陸豐縣時，擇為縣治駐地，經歷代建設，市區不斷拓展、繁榮，特別是改革開放以來，城區迅速發展，變化頗大。現據有關史料及所見所聞，將市區建設、規模變化等狀況，瑣記于下。

建國前陸城概況

陸豐縣城駐地——東海鎮，原稱東海滘，地處縣境中部，介于深圳和汕頭兩個經濟特區之間。境內地域屬碣石灣海灣抬升場地，地勢平坦，狀若滘，呈北稍狹南略闊展延向南部濱海傾斜格局。古代因其地貌形態，兼“據海東”，故名東海滘。素有陸豐母親河之稱的螺河，其支流東海滘溪（今稱東河）自北向南而西橫貫境內，在鎮域上海村南面注入南海。秦朝以前，東海滘屬百越地。秦始皇三十三年（公元前214年）屬南海郡博羅縣。東晉咸和六年（公元331年）屬東官郡海豐縣。唐武德五年（公元622年）屬安陸縣，貞觀元年（公元627年）復歸海豐縣轄。北宋年間，民居漸盛。南宋開禧、嘉定年間（公元1203—1219年），隨著中國政治、經濟中心南移，人口又一次區域性南遷，東海滘形成老墟（舊墟）、古墟（墟仔）、新墟三屯聚落。南宋寶祐二年（1254年），海豐縣令肖泰夫主持建造跨越東海滘溪的迎仙橋，一邑通衢。東海是時初具墟市雛形，為方圓十里鄉民日逢二五八、三六九投墟交換勞動產品的墟埠。元至治二年（1322年）邑人捐資修建金釵橋。迎仙橋和金釵橋的建成，方便了東海滘溪南北居民的交通，結束擺渡或涉水過溪的歷史。

明嘉靖四十二年（1563年），設柵立寨構筑舊墟寨圍。崇禎九年（1636年），司庫撥庫銀筑舊墟寨城。據清乾隆十年《陸豐縣志》載，時寨城高1丈6尺，東長21丈3尺，西長26丈5尺，南廣48丈3尺，北廣43丈，四周城垣139丈1尺，為貝灰合土舂筑而成，始為東海滘有城。

清康熙二十四年（1685年）朝廷開海貿易，粵海關在東海滘烏坎港設置通商稅網總口，東海因而成為連接海豐汕尾港（現汕尾市城區汕尾港）、惠來神泉港以及螺河上游內河地區船運集散埠站。同時，東海的小手工業、商品加工業吸引了閩商海賈山民仕官在城區入籍融資，活躍了地方建設。乾隆初年，由各商戶攤檔組合聯建，相繼建成二五八墟、三六九墟，較繁華的街道有鹽街、米街、黍仔街、豆街、茶街、棉仔街、菜街、魚街、竹仔街、蝦脯街、打鐵街、下街仔、迎仙街以及醫靈廟街、國王廟街等。

清雍正九年（1731年），吏部奉旨依議準廣東郝總督疏請，析海豐縣東部之坊廓、石帆、吉康三個都置陸豐縣，隸屬惠州府，東海滘屬坊廓都第一圖。時因“東海滘寨地處適中，與碣石、甲子二城遙為犄角，且系惠潮通衢”，擇為縣治駐址。

東海滘寨既定為縣治駐址，然“無馬路雉堞且狹隘不可多容”（清乾隆十年《陸豐縣志》），遂籌劃擴建寨城。傳說當年規劃建城堞3萬多眼，開四個城門，每個城門都要向水，即在龍潭山后向后溪仔處建為東門，迎仙橋北側向新墟處（即今市政府大門處）建為南門，河圖嶺向浮洲溪處建為北門，望洋溪東面向今河西鎮處建為西門。此項計劃若成，東海滘寨壯觀矣！而且，據說若照此建法，陸豐可出賢人、能人。奈何建城巨款下撥，道臺、府臺級級貪污，官肥城瘦，結果只圈了個現今叫城內的小范圍。

東海滘寨城擴建工作始于雍正十年（1732年），時陸豐知縣黃煌主持展拓舊墟寨城垣，拆去北面34丈，買兵民房地135間，增筑城墻，上加青磚雉堞高4尺，連城身共高2丈，雉堞共計486個。新寨城周長321丈1尺，設東、西、南、北四個城門，每個門都有月城堧。東門位于今陸豐賓館處，西門在今迎仙街中段，北門在今糧食局內，南門瀕臨東海滘溪（東河），溪水縈繞城 ?，西南接迎仙橋。城內面積共約6萬平方米，有縣署、典史署、監獄、城守署、文廟、城隍廟、倉庫及民居等建筑。同時，將東海七星池6個小池填平作為民居用地，存一個池在城內因深廣未及填筑（至1951年，才取龍山之土填平，該池位置即在今東海鎮紅衛管區辦公樓所在地）。另城內添筑馬路278丈1尺，建城樓4座，每座住房3間；并建糧倉44間于北門內，征民米1539石儲之。以上工程，據《擬新建陸豐縣碑記》載：“越兩載而告成”，整座寨城“巍峨而壯麗”。

城內縣署居寨城正中，座北向南，周圍圍墻共120丈，高1丈2尺，土舂筑配青磚腳，前門匾書“陸豐縣”。縣衙內建有照墻1座，頭門房屋3間，東邊置典守署，西邊設城守千總署。儀門3間，東西角門，儀門外置土地祠。中軸線上建堂四座，其中大堂左連庫房2間，右接倉房1間、屯房1間；兩廊科房分列。時設吏房、戶房、禮房、兵房、刑房、倉房、庫房及工房共八個職能機構，工房掌營造興作、山澤保護利用。衙內東西兩旁還置房共10間，住房后群房7間，廚房5間，后院圍墻共長24丈，高1丈2尺，厚1尺2寸，同樣用土舂筑配青磚腳；頭門東邊寅賓館（迎賓館）1座、轎班房1間、民壯班房2間。大堂西側門房1間、班房2間、號房1間。大堂西南有內監女監共7間，外監并獄堂共6間，并建偏圍墻二重，共長50丈，高1丈2尺。自清置縣至今，清代縣衙、民國縣公署（政府）、建國后縣人民政府均設在此，并在原有基建基礎上進行改造。

清代置縣時東海滘的主要街道，有油車街、下街仔、蝦脯街、竹仔街、打鐵街、買麻街、西門街（此街有多間歇店鋪及吏胥館）、迎仙街、太平街、金馬街、馬安街（此街有多歇店鋪）等，民居房屋基本上為低矮的瓦房和草房。但相比之下，陸城“數年之內，人文蔚起，戶口繁增，山川蔥郁，土野沃饒；冠裳弦誦之雅，財谷芻干之盛，視昔日之隸舊縣（海豐縣）者，且月異而歲不同矣（《擬新建陸豐縣碑記》）。至光緒三十三年（ 1907年），東海形成61社之聚落，其中舊墟13社，新墟48社。

東海自清雍正九年為陸豐縣治駐地以后，經歷代建設，至民國初年已初具規模，主要街道有迎仙街、太平街、金馬街等，但街道路面多系土路或三合土路，每街道寬3—4米，狹窄崎嶇。晴天塵土飛揚，雨天泥濘難行，若逢節日或集市墟期，則擁擠不堪。但從當時東海的小街小巷名稱，如油槎街、打鐵街、草蓆街、杉籬街、打索街、魚脯街、土籠街、棕蓑街、鹽街、豆街、餅街等這些以行業命名的街巷，不難想象其時的東海已有車水馬龍的繁華景象了。

民國10年（1921年），陸豐縣長陳島滄委派葉厚庵、黃寶齋、彭翊寰等地方紳士，督辦拆除縣城垂200年之城墻，拆城筑路，裁整拓寬大街、馬街、迎仙街，馬街是當時唯一一條直通衙門，能通車跑馬的大街。同時，修建和新建了部分陰、陽排水溝。上述數街兩側還相繼建起了一些二至三層的樓房，其后還建成老魚街市場和豬仔埕（市場）二個集貿市場，均屬磚木結構，建設資金來自民間，由私人籌資興辦，市容有所改善。但從縣城整體格局上看，自置縣至建國前的218年間，規模無大變化，民國時期陸城的規模基本上如清代。民國25年（1936年），東海城區面積0.66平方公里，其中居民住宅16.5萬平方米。縣城給水歷來依靠水井、河流和水塘等，每逢旱季，食用水困難。

建國后市區變化發展

建國后，縣城區規模逐漸拓展，各項市政建設逐步興起，住宅不斷興廢演變。上世紀50年代，在城內重建了縣委、縣政府及各機關辦公場所，龍山中學開始擴建，增建了禮堂、教室等，新建了龍山橋。1951年7月，在東海藏興街創建了火力發電車間，由火炭機帶一個英國產、5千瓦的舊吉普車機頭發電，發電時間為晚上7時至10時，主要供應縣政府及部分居民用電，此為陸豐有史以來縣城首次用電照明。城區規模無大變化，居民住宅仍多為低矮瓦房。據1954年第一次房屋普查，時東海居民住宅面積23萬平方米。

20世紀60年代前后，陸城市政建設有了新的發展，再次拓寬了馬街、大街，建設了烈士陵園、人民英雄紀念碑、人民廣場等建筑物和構筑物。1963年烈士陵園建成后，為陸城人民提供了一個寬闊的活動場所。1962年后溪仔發電廠投產后，開始在迎仙街、大街、馬街等主要街道安裝路燈，采用木電線桿，白熾燈泡，縣城始有路燈設置。1969年6月，縣政府在龍山新村建成日供水量1500噸的簡易自來水廠，水源取自東河，供水方式以水站集中供水為主，縣城人民首次飲上自來水，初步緩解了居民飲用水困難。七十年代城區規劃面積為18平方公里。期間，東海興建了土產市場和魚街媽市場等，規模較小。

沐改革開放春風，陸城城區面積迅速擴大，各項市政建設快速發展。1980年人民橋建成通車。1981年，縣政府主持并集資261萬元，在縣城區西北望洋地段的螺河岸邊新建自來水廠，鋪設供水管網直至用戶。水廠水源取自螺河，水量充分，1983年9月竣工通水。再經此后逐步擴建，縣城居民飲用水問題基本解決，結束了直接飲用溪水、井水的歷史。1983年春，陸豐教師進修學校在縣城近郊冷水塘（龍瑞塘）村征地建校，其后，龍瑞塘向東至下龍潭村成片田園，成了高樓林立的熱鬧市區。相形之下，連厝圍、新厝仔、油槎埔變成熱鬧的“城中村”。其間，還新辟了后壁洋、龜山仔、六驛、桃園等新住宅區。于是，后壁洋至鯉魚潭遂由原一派田園風光的村莊，變成商業樓和成片的居民樓，并為隨后修建的金碣路所貫穿，一派熱鬧景象。六板橋北面的田地也隨著1980年人民路的興建而成了熱鬧街市。而桃園至白地溝一帶田園則成了別墅式的“貴族區”。至1985年，城區規劃面積從原來的18平方公里擴大為56平方公里，建成區面積2.7平方公里，居民住宅面積63.24萬平方米。主要街道16條，總長度14.39公里，面積約15萬平方米。

1985年以后，縣政府制定實施城鄉建設新規劃，加快基礎建設，廣辟集貿市場，擴建新建職工住房，鼓勵發展房地產開發。同時，私人舊房改建、擴建和住宅新建如雨后春筍，陸續進行。陸城先后新建了紅衛綜合市場、紅光市場、木材市場、連厝圍糧油批發市場、貿易城、金驛綜合市場等一批規模較大，以綜合性市場為中心，專業、批發市場為骨干的集貿市場，基本結束了過去群眾以路為集，以街為市的歷史，改善了市容衛生和城市交通。新辟了紅橋新村、榮興新村、玉印小區、龍潭小區、南小區、洛州小區等住宅區、商住區。尤其是洛州埔的開發，使昔日的荒埔草地變成了縱橫有序，商鋪成行，民居成群的熱鬧市區，原陸豐八景之一的“洛州芳草”：“細草鋪柔綠，芳洲媚早春。著花如布錦，襯席更成茵……”的自然景觀已難覓蹤跡。

20世紀90年代前后，陸城先后修建了金碣路、環城路、東海大道和神沖橋、龍潭橋。1990年迎仙橋拆舊重建，同時修建了環城路，此后，金釵橋頭至金碣路一帶原郊區貫通，現大路兩旁商店成行，樓房鱗次櫛比，成為城區又一個繁華地段。1991年東海大道興建后，從東海橋西至烏坎的大片荒沙埔，成為四方客商投資興業的熱土，1992年5月設立東海經濟開發區，于是，沙漠起高樓，現已進駐了一批工廠，正在逐步實現沙埔變市區的計劃，前景可觀。

1994年12月18日，香港仁恒實業有限公司主席鐘聲堅先生捐資2000萬元助建的陸豐東河整治工程動工，整治項目包括河道整修和排污治理兩大項，預計工程總費用4000萬元。翌年6月，河道整治工程竣工，兩岸砌石加置石刻護欄，南北堤路整修后，南堤路鋪設水泥混凝土路面，北堤路鋪設瀝青混凝土路面，岸邊人行道均鋪設彩色水泥機制磚，并植樹綠化，市區中心地帶煥然一新，大大提高了陸城的城市品位。排污系統還未發揮作用，從龍山橋至金釵橋段南北堤兩岸已埋設大口徑水泥管道，但因東河下游排污工程擱置，陸城生活廢水污水至今仍直接排入東河。同年，鐘聲堅先生捐資200萬元建造東海老人活動中心——真君園，美化了陸城環境，改善了群眾文化生活。

改革開放以后，由于建筑技術的提高和節約用地的需要，鋼筋混凝土結構的多層建筑成為住宅建設的主要形式，個人舊房改建、新建多為二至四層，房地產開發建設一般為六至七層。同時，隨著城區規模擴大和城市化建設要求，市政配套工程建設逐步跟上。1989年在廣汕公路穿城路段、南堤路、北堤路、建設路安裝路燈545盞，采用無縫鋼管桿，鈉燈泡。1994年在陸五公路出口段、龍山大道等路段安裝路燈357盞，在主要交通路口安裝25米高的時控高架燈9支，陸城主要街道遂燈光燦爛。至此，城區建成面積 16.4平方公里 ，擴大為1985年的6倍，居民住宅面積256萬平方米。市區有橫跨東河的橋梁6座，即迎仙橋、金釵橋、龍山橋、人民橋、神沖橋和龍潭橋，主要街道共19條，總面積增至24.1萬平方米，已鋪設水泥路面23.5萬平方米， 道路鋪裝率95%。主要排水溝共有20條，總長189公里，這些排水溝均為雨污合流式方溝，結構多為灰磚砌體、條石或混凝土砌體，這些排水溝匯集城區各處之水，排入城河，經東河、螺河注入南海。并有城區堤防長2700米，綠化面積15.2萬平方米，人均綠化地面積2.1平方米以上。

隨著改革開放的深入，陸豐縣的社會和城鄉建設進入新的發展階段，縣城的原總體規劃已不適應社會形勢進一步發展的需要。1993年初，縣政府在縣建委城建科的基礎上，組建了陸豐縣城市規劃建設管理局，負責縣城規劃、建設的管理工作。縣規劃局成立后，對縣城區按高標準、高起點、現代化的要求進行《陸豐城區總體規劃》的修編，并委托湖北省城市規劃設計研究院（國家甲級資質）具體實施，確定了城區性質和發展方向，規劃期內城區人口和用地發展規模，城區建設和發展的空間布局、功能分區等。規劃區面積擴大為168.9平方公里，包括縣城東海鎮和城東、河西等鎮的部分區域，規劃建成區面積為35平方公里，至2010年城區人口35萬人。該總體規劃的規劃期限為1993—2010年，于1994年7月經汕尾市人民政府批準實施。

1995年1月19日，經國務院批準同意，陸豐撤縣設市（縣級），同年10月1日，在陸城人民體育場舉行撤縣設市掛牌慶典大會。隨后，陸城按新規劃發展方向，即依托舊城區，向南發展行政、文化教育區和生活居住區，向西發展工業區，各項建設全面鋪開。目前已建成荔枝花園、洛州花園、洛州花苑等多個新住宅區，翡翠苑等規模較大、功能齊全的高層商住區正在加緊建設之中。1996年11月14日，奠基興建穿城河——東河中央處的玉照公園。該公園原為玉印島，是東河拐彎處泥沙沖積而成的小島，占地3萬平方米。早年島上修竹茂密，間有水田、菜園，四周河水圍繞，風景獨具一格。1996年旅港同胞林照勇先生捐資400萬元予以興建，加上社會有識之士投資園內一些娛樂設施，形成現有規模的公園。主要建筑有：牌坊、雙龍嬉珠石壁、九曲橋（接南岸）、環島石刻護欄、人造瀑布及噴水池、玉照橋（接北岸）、湖上閣、八景茶園等，為陸城增添了一處人文景觀。園內還設有神奇宮、龍宮、槍戰太空城、碰碰車、射擊場、水上游艇等游樂設施，是陸城第一個真正意義上的公園。同時，通過九曲橋、玉照橋接通東河南北兩岸，進一步方便人民交通。2004年11月18日，陸城人民路改造建設工程動工，主車道拓寬為15-21米，路面經整修后，鋪設6公分厚的瀝青混凝土路面。兩側設置各4米寬的人行道并鋪上彩色水泥機制磚，種植綠化樹木。同時將原有60多盞路燈全程更換，將沿路兩側架設懸空的有線電視、電信線路等改為地下管線。該工程于當年春節前竣工，大大改善了陸城市區環境。而且，隨著人民路成功改造，兩側商店、商場也競相裝修，城市品位進一步提高。

2007年底，陸豐市黨政辦公大樓于東海鎮白藤箖埔正式動工興建，2008年9月10日舉行大樓基建封頂儀式。黨政機關及其部門向新城區搬遷，將拓展陸豐城區規模，陸城市政建設將進一步發展。目前，新城區道路采用方格網布局，干道間距為500—1000米，陸城正朝著中等城市的格局邁進，陸豐重振雄風指日可待。

主要街道和橋梁簡介

下面，僅擇當前陸城幾條主要街道及橫跨東河的橋梁建設情況作一簡介：

一、街道

馬街 ?馬街是城區歷史較長的主要街道，也是城區的主要商業街道之一。從馬街頭的百貨大樓起往東至龍山大道止，全長1100米。1979年前，路面最寬處只有6米。1979年后東海鎮人民政府主持拓寬為10米，兩旁人行道各為1.5米。1983— 1984年分兩段鋪設水泥混凝土路面。1994年，金碣路口至龍山大道路段拓寬為25米，并鋪設水泥混凝土路面。

南堤路 ?南堤路因沿東海鎮東河南岸而得名，全長3000米。1971年前為人行通道，不能通行機動車輛。1972年，縣委、縣政府發動縣直機關單位和東海鎮人民開展義務勞動，修路基，砌河堤，使南堤路初具規模。1974年，龍山橋至迎仙橋路段鋪設石板路面，路面寬13米。1976年，迎仙橋至人民橋路段鋪設混凝土路面，路面寬11米。1985年，人民橋至東海鎮政府門口路段鋪設混凝土路面。1987年，東海鎮政府門口至金釵橋路段鋪設混凝土路面，路面寬16米。1991年，迎仙橋至龍山橋路段改為混凝土路面，長720米，寬14米。至此，南堤路全線為水泥混凝土路面。1994年整治東河時，對南堤路進行重修，仍為水泥混凝土路面，岸邊人行道鋪設彩色水泥機制磚，并植樹綠化。

北堤路 ?北堤路因沿東河北岸而得名，自龍潭橋起至金釵橋止，全長2500米，寬18米。1972年，與南堤路同時筑路基，砌河堤，經過逐年修建，于1977年形成土路。1979年，龍山橋至人民橋路段鋪設混凝土路面。1990年，人民橋至橋西路段鋪設混凝土路面。縣委、縣政府等機關大部分位于北堤路段。該路與南堤路同為東西走向且是貫穿縣城中心的主要街道。1994年整治東河時，北堤路經修整后，鋪設瀝青混凝土路面，岸邊人行道同樣鋪設彩色水泥機制磚，并植樹綠化。2005年從迎仙橋至金釵橋路段翻修成20-30厘米厚的水泥路面。

人民路 ?人民路從人民橋起向北至廣汕公路交接處止，全長1300米。1980年，動工興建，為土路。1985年，鋪設南段長700米的混凝土路面，1991年鋪設北段410米水泥路面。路面寬度最窄處僅10米，最寬處17米，并在主車道兩側各設置1.3米寬綠化隔離帶及2.0米寬的非機動車道，致主車道狹窄。而人民路兩側樓房、商店林立，是縣城主要的商業街之一。于是，車輛堵塞情況經常出現。2004年由市政府撥款680萬元，拆除兩側綠化隔離帶及非機動車道，路面拓寬為18-30米，主車道寬15-21米。

龍山大道 ?原為廣汕公路穿城路段。1990年廣汕公路向北改道后，取名龍山大道。從環城酒店至馬街尾止，全長1380米，路寬30米。混凝土路面，分主車道、非機動車道、人行道、兩邊有綠化帶，是功能較齊全的交通要道。

環城路 ?環城路從金釵橋起至金碣路止，全長700米。原為寬6米的土路。1990年開始修建，路面拓寬為18米。1991年，鋪設水泥混凝土路面。2006年全線路面翻修增厚至25厘米以上。

金碣路 ?金碣路從與馬街尾交接處起至東海第二中學止，全長1100米，路面寬16米。1988年，鋪設北段300米長混凝土路面，1993年鋪設南段長800米、寬3米的一側混凝土路面。翌年全線鋪通，均為水泥混凝土路面。

建設路 ?從人民路起至東海大道止，全長650米，寬22米，水泥混凝土路面，為1992年開發建設桃園新區時修建。

東海大道 ?東海大道從與廣汕公路交接處起至烏坎港止，全長10公里，水泥混凝土路面。1991年12月3日奠基興建，原稱“烏坎40米大道”，后命名“東海大道”。北段3.3公里，寬為40米；南段6.7公里，寬為60米。道路建有3條綠化帶，是縣城最長的道路，也是連接東海經濟開發試驗區和烏坎港的交通要道。

二、橋梁

迎仙橋 ?始建于南宋寶祐二年（1254年），為13孔木橋。橋雖不算寬闊、壯觀，因處于縣城中心，人來人往，十分熱鬧，尤其是皓月當空之時，橋下的“水中月”，成了“仙橋夜月”的美麗景觀，是昔日陸豐八景之一。清康熙元年（1662年）在戰爭中被毀，后修復。清雍正四年（1726年）被洪水沖垮，后由百姓募捐修建成石板橋，并護以石欄桿。乾隆八年（1743年）六月十八日因橋上行人過多，石板斷裂，遂以木板代石板，護以木欄桿。乾隆九年端午節，民眾爭看龍舟競渡，人群擁擠，木欄桿被擠斷，溺死者17人。后始以花崗石為石礅，鋪以石板，6礅7孔，長150米。民國22年（1933年）遭日機轟炸，橋面炸穿1洞，后修復。1969年重新加固，兩旁擴建人行道，成為長52.6米、寬8.9米的6礅7孔橋。1978年縣政府撥款加寬橋面至9.2米，長53米。1989年，由東海鎮政府籌資150多萬元，其中東興實業（集團）公司捐資80多萬元，在原址全面改建，于1991年2月竣工。改建為3孔石拱橋，長52米，寬18.8米，護以精工雕刻的石欄桿。原全國政協副主席程思遠題寫了橋名。

金釵橋 ?建于元至治二年（1322年），原為柴橋。據傳，其時東海鄭厝寨（現保昌社）鄭氏媽，抜發簪金釵1支，帶頭捐資建橋，故名金釵橋。清嘉慶十五年（1810年）和民國12年（1923年）先后兩次重修。民國27年（1938年）以鋼筋混凝土結構重建此橋，橋長51.5米，寬3.1米。1994年冬，遠運（香港）有限公司俞木先生捐資人民幣180萬元，重建金釵橋。橋主體為鋼筋混凝土結構，長49米，寬12.8米，由東海建筑隊承建。橋欄桿由福建惠安崇武海濱石雕廠用福建青石精制安裝。

龍山橋 ?位于龍山北麓，龍潭村之南，是東海鎮交通要道。1955年由中國人民解放軍建造，為廣汕公路木橋。1970年春，縣政府撥款改建為3孔石拱橋，并改名為紅山橋。1992年陸豐聯大實業總公司捐資75萬元，重新改造為鋼筋水泥橋，并恢復龍山橋原名。

人民橋 ?連接人民路與南堤路。1979年，由東海鎮人民政府籌集10萬多元興建，1980年竣工，為3孔雙車道拱橋，命名人民橋。通車后，北直達人民路連接廣汕公路，南連接南堤環城路。1991年，東海永利集團總公司捐資50萬元改建人民橋，擴寬橋面，兩邊各設人行道，橋欄桿用青石精制安裝，兩邊中央各安雙龍戲珠，精雕玉琢，古樸典雅。改造后的人民橋長52米，寬15.8米，是縣城區的交通要道，與迎仙橋遙相對望。

神沖橋 ?位于東河下游，連接東海神沖村與陸城金碣路，橋長52米，寬12.5米。歷史上，城南的神沖村、白藍村雖與陸城咫尺之距，群眾卻苦于一河之隔，進城得繞道4公里或擺渡過河，交通不便。1987年，東海鎮政府和神沖管區籌集資金40萬元，建成1座3孔鋼筋混凝土結構拱橋。從此結束了擺渡和繞道之苦，也加快了兩岸經濟的發展。