全國政協十三屆五次會議第二次全體會議大會發言（摘登）

?葛慧君委員：以奮進者的昂揚姿態迎接中共二十大勝利召開

3月7日，全國政協十三屆五次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。這是葛慧君委員作大會發言。王達 攝

葛慧君委員7日在全國政協十三屆五次會議第二次全體會議上作大會發言時說，今年，中國共產黨將召開第二十次全國代表大會，這是黨和國家政治生活中的一件大事、要事、喜事。作為政協委員和政協工作者，應圍繞中共二十大勝利召開凝心聚力，以昂揚的精神風貌和飽滿的履職熱情，擔當起新時代人民政協的職責使命。

葛慧君說，要始終做共同思想政治基礎的堅定構筑者，以深刻認同鞏固發展團結奮進的良好局面。牢牢把握堅持和發展中國特色社會主義這個主軸，通過理論學習、委員讀書、專項宣講等增進深刻認同，從中國共產黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史中汲取智慧力量，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

葛慧君說，要始終做社會主義協商民主的忠實踐行者，以新征程上的擔當作為更好彰顯人民政協制度優勢。把踐行全過程人民民主的平臺搭得更好，把建言資政和凝聚共識雙向發力的工作做得更實，通過對中共十八大以來人民政協理論、實踐和制度機制等創新成果的梳理總結，進一步深化對政協工作特點和規律性的認識，把人民政協的制度效能更好地釋放出來。

葛慧君說，要始終做建功新時代的不懈奮斗者，以高質量履職向黨和人民交出滿意答卷。自覺把迎接二十大、學習宣傳貫徹二十大精神作為重大政治任務，把“國之大者”作為“責之重者”，把“民之關切”作為“行之所向”，展現“為國履職、為民盡責”的情懷和風采，在新時代中國昂揚奮進的新征程上展現人民政協的使命擔當，以實際行動迎接中共二十大勝利召開。

王一鳴委員：中國經濟“穩”可預期“進”有動能

3月7日，全國政協十三屆五次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。這是王一鳴委員作大會發言。王達 攝

王一鳴委員7日在全國政協十三屆五次會議第二次全體會議上作大會發言時說，在以習近平同志為核心的中共中央堅強領導下，中國經濟在壓力下顯現韌性，在挑戰中孕育先機，在變局中開創新局，短期經濟下行并沒有改變長期向好的基本面。

王一鳴說，中國經濟“穩”可預期。面對復雜嚴峻的國際環境和國內疫情散發的局面，中國經濟顯現出強大韌性。一系列政策組合拳有效提振市場主體信心，為中國經濟筑底企穩、向好發展創造有利條件。中國經濟“進”有動能。在新發展理念引領下，創新驅動、數字經濟、綠色轉型成為推動經濟轉型的新引擎。新產業、新技術、新業態、新模式動能增強，推動高質量發展邁出新步伐。

王一鳴說，當前我們既要關注疫情多地散發和消費需求疲軟對需求端的影響，也要注重解決“缺芯”“缺柜”和大宗商品價格上漲等供給端問題，但更重要的是回應社會關切，穩定市場預期。要堅持以經濟建設為中心，積極推出有利于經濟穩定的政策，慎重出臺有收縮效應的政策，把握好政策出臺的時度效，涉企政策出臺前充分聽取企業意見，堅持“兩個毫不動搖”，營造公平競爭環境，促進資本更健康、更可持續、更為長遠的發展，讓企業家卸下思想包袱輕裝前進。

王一鳴說，只要我們堅定信心，集中精力辦好自己的事情，拓展“穩”的成果，增強“進”的動能，中國經濟這艘巨輪定將行穩致遠。

王紅委員代表民革中央發言：壯大鄉村產業 實現穩定脫貧與鄉村振興有機銜接

3月7日，全國政協十三屆五次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。這是王紅委員作大會發言。王達 攝

王紅委員7日代表民革中央在全國政協十三屆五次會議第二次全體會議上作大會發言時說，壯大鄉村產業，促進鄉村發展能力和治理能力的綜合提升，進而實現穩定脫貧與鄉村振興有機銜接，不僅是鞏固拓展脫貧攻堅成果的需要，更是鄉村振興和農村可持續發展的必然要求。

王紅說，針對當前穩定脫貧與鄉村振興有機銜接實踐中存在的問題，應構建以鄉村特色為基礎、以城鄉融合為推力、以農民創業為抓手的鄉村產業發展新格局，實現穩定脫貧，推動鄉村振興。
王紅提出三點建議：

——以自然和文化為基礎衍生新業態，夯實穩定脫貧和鄉村振興的產業基礎。以豐富的自然資源、良好的生態環境及特色的鄉村文化為基礎，催生特色農產品深加工、鄉村生態和文化旅游產業等新業態、新產業。建立大中小型產業圈共存的可持續產業體系，形成鄉村產業振興和綠色發展的良性互動。

——以要素流動為核心促進新融合，形成穩定脫貧與鄉村振興的強大動力。立足當地特色，針對城市市場需求，引導鄉村產業生產適銷對路、質量上乘的產品；引入先進技術，發展特色產品精深加工，提高農民收入水平；出臺相應的政策，為城市資本“下鄉”和農民返鄉創業提供產權保障、利益分配機制。

——以創業為手段培育新動能，助力實現穩定脫貧與鄉村振興的有機銜接。充分考慮農民作為創業者的角色，為農民與農村要素相結合實施創業活動提供便利條件，將農村公共空間治理清理出的資源優先供給農民創業者使用，為鄉村農民發展庭院經濟、新型農業經營主體等創新創業行為提供政策保障等。

高培勇委員：促進共同富裕要力求效率與公平的統一

3月7日，全國政協十三屆五次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。這是高培勇委員作大會發言。王達 攝

高培勇委員7日在全國政協十三屆五次會議第二次全體會議上作大會發言時說，在促進全體人民共同富裕歷史進程中，要正確處理效率和公平的關系，準確把握實現共同富裕的戰略目標和實踐途徑。

高培勇說，促進共同富裕要在做大蛋糕的基礎上分好蛋糕。共同富裕由“共同”和“富裕”兩個關鍵詞組成。“富裕”需要把蛋糕做大，“共同”則要求把蛋糕分好，兩者是辯證關系。只有堅持在高質量發展中促進共同富裕，在持續不斷“做大蛋糕”基礎上“分好蛋糕”，厚植共同富裕基礎，才能最終實現共同富裕。

高培勇說，促進共同富裕要靠全體人民共同奮斗。關注機會公平和過程公平，營造尊重勞動、尊重創造、尊重知識、尊重人才的政策體系和制度環境，為大多數人通過辛勤勞動、誠實勞動、合法經營、創新創業增收致富創造條件，為普通人通過奮斗改變命運提供通道。

高培勇說，促進共同富裕要在社會主義基本經濟制度的前提下進行。要發揮高收入群體和企業家作用，充分調動企業家積極性，但不是“劫富濟貧”。發揮三次分配對于改善分配結構的補充作用，但主要通過自愿慈善捐款方式進行，反對任何形式的“逼捐”“誘捐”。

高培勇說，促進共同富裕要多維度、全方位共同努力。從統籌兼顧經濟社會各方面發展要求出發，堅持經濟發展、社會進步和人民生活改善并重，綜合施策。研究實施既有利于效率也有利于公平的公共政策。

高培勇說，促進共同富裕要循序漸進、久久為功。因時因勢因地制宜設定發展目標，不搞“齊步走”，不做“過頭事”，不盲目攀比和冒進，把保障和改善民生建立在經濟發展和財力可持續基礎之上。

劉振東委員代表全國工商聯發言：發揮民營企業在穩增長中的積極作用

3月7日，全國政協十三屆五次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。這是劉振東委員作大會發言。王達 攝

劉振東委員7日代表全國工商聯在全國政協十三屆五次會議第二次全體會議上作大會發言時說，堅持“穩字當頭、穩中求進”，是以習近平同志為核心的黨中央對做好今年經濟工作提出的明確要求。落實這一要求，穩增長是關鍵，要切實發揮民營企業的積極作用。

為此，劉振東提出四點建議：

——加強預期引導，展現增長前景。積極的財政政策應更加精準有力，重視發揮好地方專項債項目對民間資本的撬動作用；穩健的貨幣政策應突出“寬信用”，支持合理充裕的流動性更好覆蓋民營企業。及時加強政策解讀和正面發聲，釋放權威清晰積極的政策信號，不斷提振民營企業對增長前景的信心。

——扶持中小企業，夯實增長基礎。中小企業是穩定發展之基，應下大力氣解決中小企業發展的堵點痛點難點。嚴格落實各項助企紓困政策，下大力氣解決當前一些地區存在的對企業過頻檢查、亂罰款亂收費等問題，圍繞提升增長質量加大中小企業創新支持力度。

——激活民間投資，釋放增長潛力。盡快制定投資領域“紅綠燈”規則，多設“綠燈”清理各類隱形壁壘，多設“路標”建立各級投資項目及政策信息公開平臺，及時設定“紅燈”防止資本無序擴張。

——防范化解風險，守住增長底線。企業要牢固樹立合規經營、風險防范和處置主體責任意識，不斷健全完善企業內控體系，堅決守住安全底線。有關部門應加強協作聯動，建立跨部門風險監測預警機制，有效防止風險蔓延和外溢。

陳萌山委員：加快建設高水平國家糧食安全產業帶

3月7日，全國政協十三屆五次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。這是陳萌山委員作大會發言。王達 攝

陳萌山委員7日在全國政協十三屆五次會議第二次全體會議上作大會發言時說，2021年，我國糧食生產連續第十八年豐收，這在世界上絕無僅有，為經濟社會大局穩定提供了有力支撐。但我國糧食生產還面臨不少困難，端牢中國人的飯碗還有隱患。

陳萌山說，應在東北平原、黃淮海平原、長江中下游平原整體布局，率先建設高水平國家糧食安全產業帶。突破耕地和種子兩大瓶頸，全面提高糧食綜合生產能力；推動糧食精深加工和高效養殖，全面提高糧食綜合效益；建設糧食運輸走廊，形成既能產得出，又能調得快、供得上的高效供應鏈。

為此，陳萌山建議：

——明確產業帶建設戰略地位。把建設糧食安全產業帶作為東北振興、長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展等區域發展戰略的重要內容，制定一攬子支持政策。

——加大種糧農民政策扶持。建立技術補貼制度，加大符合國際規則的轉移性補貼力度。

——加大糧食大縣政策扶持。加大中央一般性轉移支付，提高地方在主要稅種上的分成比例，研究建立主銷區向產業帶的補償性轉移支付機制等問題。

——促進加工養殖業發展。強化政策引導，鼓勵糧食就地加工轉化。通過用地、貸款、補貼等手段，鼓勵養殖企業規模發展，推動農牧循環。

——加強農田水利設施建設。補齊水利設施短板。提高標準、健全管護、全面覆蓋，確保高標準農田持續發揮效益。

——增強科技裝備支撐服務能力。實施良種工程，揭榜掛帥選育高產優質抗逆新品種；實施沃土工程，改良土壤，合理輪作，提升地力；加大綠色低碳技術集成推廣力度。

沈南鵬委員：協同推進減碳和東西部協調發展

3月7日，全國政協十三屆五次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。這是沈南鵬委員作大會發言。王達 攝

沈南鵬委員7日在全國政協十三屆五次會議第二次全體會議上作大會發言時說，堅持全國一盤棋推動區域共富、系統推進東西部協作是實現共同富裕的必然要求。在此背景下，雙碳目標可釋放出巨大的低碳發展潛能，為區域間互補融合提供新的共享引擎。

沈南鵬說，要重點算好“西能東輸”的經濟賬，把西部地區的清潔能源優勢轉變成經濟優勢；算好“產業轉移”的效益賬，不讓西部在“存量減碳、增量避碳”的產業發展中掉隊；算好“固碳增匯”的生態賬，打通西部“點綠成金”的轉化通道。

為此，沈南鵬提出三點建議：

——加大跨區可再生能源配置建設，落實東中西部地方政府合理承擔相應清潔電力發展責任。進一步加大西電東送通道建設，保障清潔能源的大規模開發和遠距離輸送。穩步提升東部可再生能源消納占比，形成西部穩定輸電、東部穩定消納的長效機制。

——以單位GDP碳排放考核帶動換道領跑，讓清潔能源產業在西部就近壯大。鼓勵政府和社會資本在中西部共建零碳產業園，吸引東部優秀制造企業入駐，把零碳產業園綠色用電的碳排放和成本優勢，轉化為企業的競爭力和區域的經濟優勢。

——做實碳貢獻的量化和補償。擴大西部地區風光電發展的土地供給，讓西部減碳貯碳固碳地區得到更多實惠。摸清生態碳匯家底，讓西部的碳貢獻可度量、可核算。形成合理生態補償機制，用市場化手段做到添綠又生金。

黃震委員代表民進中央發言：推動“雙減”政策更加落實落地

3月7日，全國政協十三屆五次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。這是黃震委員作大會發言。王達 攝

黃震委員7日代表民進中央在全國政協十三屆五次會議第二次全體會議上作大會發言時說，“雙減”政策是中共中央、國務院站在實現中華民族偉大復興的戰略高度作出的重大決策，對于營造人民群眾滿意的教育生態具有重要意義，是保障教育公平的重大舉措。

黃震說，要做好政策宣傳解讀，廣泛凝聚社會共識。“雙減”政策從減輕學生過重的作業和校外培訓負擔入手，保障青少年學生的休息權、健康權，消除各種違法違規教育行為，促進學生全面發展和綜合素質提升，體現了國家對教育公益屬性的堅守。各級黨委政府和有關部門應進一步提高認識，講清楚“雙減”政策的重要意義和要達到的目標，使“雙減”政策真正深入人心。

黃震說，要完善基礎教育保障體系，強化學校教育主陣地作用。學校應進一步提高教學質量，針對不同學生的特點，提供滿足個性化需求的課堂教學和課后服務。教師需要具備更強的專業教學能力、多元評價能力和家校共育指導能力。政府及相關部門應出臺相關政策，完善基礎教育保障體系，通過增加師資供給、加大教師培訓力度等一系列措施，促進提升學校課堂教學、課后服務質量和學校教育品質。

黃震說，要深化教育綜合改革，促進“雙減”政策產生實效。既要深入推進以素質和能力為核心的考試招生制度改革，也要擴大優質教育資源供給，全面推進義務教育優質均衡發展。完善普職分流政策，推動高中階段教育普職融通和多樣化、特色化發展，完善與職業教育相關的社會政策，提升職業教育適應性、含金量和吸引力。

田沁鑫委員：堅守人民立場 努力開拓社會主義文藝新境界

3月7日，全國政協十三屆五次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。這是田沁鑫委員作大會發言。王達 攝

田沁鑫委員7日在全國政協十三屆五次會議第二次全體會議上作大會發言時說，在為實現中華民族偉大復興而奮斗的進程中，文藝工作者應當展現新擔當、實現新作為、煥發新風貌。

田沁鑫結合自身創作經歷，分享了三點體會：

一是堅守人民立場，努力書寫好新時代的人民史詩。堅守人民立場，既是社會主義文藝繁榮發展的動力所在，也是進行文藝創作最根本的遵循。要創作反映“時代之變、中國之進、人民之呼”的新時代史詩作品，匯聚人民精神力量，唱響昂揚的時代主旋律。

二是潛心深入生活，努力以真情為人民放歌。生活就是人民，人民就是生活。人民是歷史的創造者，也是時代的創造者，人民中有取之不盡、用之不竭的豐沛藝術源泉。只有真正感知人民的心聲，文藝作品才能留在觀眾心上，傳遞出剛健有力的時代之聲。

三是堅持守正創新，努力開拓文藝新境界。中華優秀傳統文化是中華民族的突出優勢，是我們在世界文化激蕩中站穩腳跟的根基。要努力守住傳統文化之正，創意時代表達之新。

田沁鑫說，鑄就新時代文藝高峰，文藝工作者義不容辭。要始終“聽黨話、跟黨走，繁榮創作、服務人民”，在建設社會主義現代化強國的新征程上繼續不懈努力。

魏明德委員：發揮香港獨特優勢和作用 共同推動構建人類命運共同體

3月7日，全國政協十三屆五次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。這是魏明德委員作大會發言。王達 攝

魏明德委員7日在全國政協十三屆五次會議第二次全體會議上作大會發言時說，香港第五波新冠肺炎疫情暴發后，習近平總書記十分關心，中央全力支援香港抗疫，積極調配醫護人員，有力統籌防疫物資，著力保障民生所需。在中共中央堅強領導下，以港為家園，以國為后盾，我們一定能打贏這場抗疫阻擊戰。疫情過后，香港必將重現“東方之珠”的光彩，必將更好發揮獨特優勢和作用，為世界和平發展作出貢獻，共同推動構建人類命運共同體。

魏明德就香港在構建人類命運共同體中發揮更加重要作用提出三點建議：

一是發揮制度優勢，深入推進“一國兩制”實踐，共同構建持久和平、普遍安全的人類命運共同體。在“一國兩制”之下，香港同胞當家作主，享有比歷史上任何時候都更廣泛的民主權利和自由。“一國兩制”是香港保持長期繁榮穩定的最佳制度安排，為國際社會解決歷史遺留問題提供了一種新方案，是中華民族為世界和平與發展作出的新貢獻。

二是發揮對外開放優勢，深度融入國家改革開放大局，共同構建共同繁榮、清潔美麗的人類命運共同體。香港法律、會計、監管等制度同國際接軌，擁有先進、完善的金融基建和資本市場，能夠成為促進可持續綠色經濟發展的投融資中心，打造區域碳排放權交易中心。同時，全球缺乏統一的綠色金融分類標準，香港可助力“一帶一路”沿線國家打造一套受各方認同、一致遵守的標準。

三是發揮文化多樣性優勢，廣泛促進國際人文交流，共同構建開放包容、和合共生的人類命運共同體。香港是我國國際化程度最高的城市之一，可充分利用對外聯系廣泛的有利條件，宣介國家方針政策，講好當代中國故事，讓世界各國人民準確了解中國、認識中國；建設成東西方文明互學互鑒的交流基地，促進東西方文化交流、文明互鑒、民心相通。

張澤熙委員代表臺盟中央發言：團結廣大臺灣同胞 深化兩岸融合發展

3月7日，全國政協十三屆五次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。這是張澤熙委員作大會發言。王達 攝

張澤熙委員7日代表臺盟中央在全國政協十三屆五次會議第二次全體會議上作大會發言時說，祖國完全統一的大勢如百川歸海，不可阻擋。要緊密團結廣大臺灣同胞，不斷推進兩岸和平發展、融合發展，為實現祖國完全統一積累更加堅實的民意基礎。

張澤熙說，中國共產黨順應兩岸同胞的共同愿望，牢牢把握兩岸關系發展的主導權主動權，堅持一個中國原則和“九二共識”，堅決遏制和打擊“臺獨”，有力遏制外部勢力“以臺制華”圖謀。堅持以人民為中心的發展思想，堅持不懈增進同胞利益福祉，推動兩岸關系克難前行。

張澤熙就團結廣大臺灣同胞提出三點建議：

一是要明辨大是大非，消除錯誤認知。理直氣壯向廣大臺灣同胞講清楚“統一是正道，‘臺獨’是絕路”，幫助臺灣鄉親深入了解祖國大陸的社會制度，營造兩岸必然統一的社會氛圍。

二是要注重綜合施策，推動臺胞臺企融入新發展格局。推動臺資企業以更便捷的方式融入大陸產業鏈供應鏈體系，實現優化升級。對臺灣青年來大陸創業和就業實施更加精準的幫助。綜合運用行政監督、民主監督、媒體監督等手段，確保惠臺利民政策措施在執行過程中不打折扣、不走樣、不變形。

三是要堅持守正創新，積極探索“兩制”臺灣方案民主協商新路徑。發揮人民政協作為專門協商機構的優勢，向島內民眾講好“一國兩制”港澳實踐的生動故事，積極探索建立兩岸民主協商機制和渠道，凝聚兩岸政黨、團體和各界人士的智慧與力量，促成“兩制”臺灣方案形成共識，不斷推進兩岸和平發展、融合發展，為實現祖國完全統一積累更加堅實的民意基礎。

孫東生委員：講好奧運故事傳承奧運遺產弘揚奧運精神

3月7日，全國政協十三屆五次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。這是孫東生委員作大會發言。王達 攝

孫東生委員7日在全國政協十三屆五次會議第二次全體會議上作大會發言時說，北京冬奧會的成功舉辦是中國歷經七年籌備、克服世紀疫情影響而向世界兌現的莊嚴承諾。要繼續講好奧運故事，傳承奧運遺產，弘揚奧運精神。

孫東生說，在“綠色、共享、開放、廉潔”理念指引下，一屆“簡約、安全、精彩”的冬奧盛會圓滿落幕，冬殘奧會如約而至。這是中國人民對國際奧林匹克運動發展又一重要貢獻，譜寫了國際奧林匹克歷史新的篇章。

孫東生從三個方面總結北京冬奧會的經驗和啟示：

——全方位講好中國故事的成功實踐。從科技環保的基礎建設到嚴謹專業的賽事組織，從成為全世界“網紅”的“冰墩墩”到中外運動員、工作人員和中國公眾間的友好互動，中國人民交出了一份“真正無與倫比”的辦賽答卷，折射出中華民族的境界、力量和精神。

——貫徹落實新發展理念的成功實踐。“綠色、共享、開放、廉潔”的辦奧理念是新發展理念在冬奧背景下的邏輯延伸，貫穿于北京冬奧會的方方面面，充分證明新發展理念不僅對中國改革發展有重要意義，也為世界探索了更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展路徑。

——助力“健康中國”“體育強國”建設的成功實踐。3.46億中國人在冰雪運動中感受快樂、收獲健康，冰雪運動的迅速普及和發展是以人民為中心的發展思想的生動實踐，一幅“健康中國”“體育強國”的美好畫卷正在徐徐展開。

孫東生說，步入后奧運，譜寫新篇章。讓我們乘北京冬奧會的東風，吹響從體育大國邁向體育強國的沖鋒號，一起向未來，建功新時代。

來源：新華社