學習貫徹市委十四屆七次全會精神（五） 圍繞改善和保障民生抓改革 進一步滿足群眾生活期盼

市委十四屆七次全會提出，要圍繞改善和保障民生抓改革，進一步滿足群眾生活期盼。從老百姓急難愁盼中找準改革的發(fā)力點和突破口，統(tǒng)籌推進民主、民生、文化、生態(tài)等領域改革，讓改革發(fā)展成果更多、更公平惠及人民群眾。

一要以改革健全基層民主制度。要著力強化人大職能提升。堅持好、完善好、運用好人民代表大會制度，豐富民主形式、拓寬民主渠道，用好“人大代表在行動”集中履職活動平臺，加快推動所有鎮(zhèn)街人大代表聯(lián)絡站實體化運作、高效能服務，保障群眾參與民主決策，不斷擴大人民的有序政治參與，確保黨委和政府在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實各個環(huán)節(jié)都能聽到人民的聲音。要著力提高協(xié)商議政質(zhì)量。完善深化協(xié)商議事平臺，扎實推進履職能力現(xiàn)代化，引導政協(xié)委員積極參與陸豐現(xiàn)代化建設，更好把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為陸豐治理效能。要做好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，健全吸收民意、匯集民智規(guī)則機制，支持民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士更好履行職能，發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用，凝聚更加廣泛的力量，投身陸豐現(xiàn)代化建設實踐。

二要以改革補齊民生短板。要穩(wěn)定和擴大就業(yè)。深入實施“促進就業(yè)九條”“就業(yè)二十二條”“穩(wěn)就業(yè)17條”等政策，聚焦群眾就業(yè)和企業(yè)用工等問題，持續(xù)完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務保障機制，拓寬群眾就業(yè)和增收渠道。要健全社會保障體系。完善社會救助、社會福利和優(yōu)撫安置制度，全面落實好低保、特困、重殘等特殊群體資助參保政策，穩(wěn)步提高困難群眾基本生活保障水平。要實施好漸進式延遲法定退休年齡改革，完善鎮(zhèn)村養(yǎng)老服務體系，推進基本養(yǎng)老保險提質(zhì)增效，積極推行“幸福食堂”市場化運營，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。要深化醫(yī)療體制改革。以醫(yī)共體建設為牽引，扎實推進與深汕中心醫(yī)院共建醫(yī)院建設運營，健全完善共建管理體制機制，推動陸豐市人民醫(yī)院創(chuàng)建三甲醫(yī)院，提高管理、技術、人才、救治等重點領域水平。要持續(xù)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站醫(yī)療設施條件，提升基層醫(yī)療服務能力，持續(xù)推動醫(yī)療服務下沉，緩解群眾看病難、看病遠的問題。

三要以改革賦能文化發(fā)展。要推動文化傳承保護。大力弘揚陸豐紅色革命文化，保護好革命遺址，著力培養(yǎng)一批能講善講的紅色文化講解員。健全非遺傳承保護利用機制，發(fā)揮陸豐皮影戲傳承保護中心等傳承培育基地作用，著力培養(yǎng)和引進一批懂專業(yè)、能創(chuàng)新、善管理的文化人才，扎實推進正字戲、皮影戲、滾地金龍和甲子英歌等非遺文化傳承保護利用，不斷厚植陸豐傳統(tǒng)文化底蘊。要推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化文化服務和文化產(chǎn)品供給機制，大力培育文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，探索“非遺+文創(chuàng)”“紅色+文創(chuàng)”發(fā)展模式，引導文化資源向產(chǎn)業(yè)資源轉(zhuǎn)化，推動甲子貝雕、碣石麥稈畫等手工藝品煥發(fā)新活力，創(chuàng)造一批經(jīng)典紅色文化劇目，打造具有鮮明特色的文創(chuàng)產(chǎn)品，以文化產(chǎn)業(yè)賦能經(jīng)濟社會發(fā)展。要推動鄉(xiāng)風文明建設。圍繞推動鄉(xiāng)村文化建設完善制度、健全機制、拓展渠道、優(yōu)化資源配置，健全“一約六會、兩榜評議”鄉(xiāng)風文明建設機制，充分發(fā)揮新時代文明實踐中心（所、站）作用，大力實施移風易俗深化治理行動，做實新時代文明實踐活動，持續(xù)涵養(yǎng)淳樸民風、文明鄉(xiāng)風。

四要以改革激活綠色動能。要聚焦“增綠”抓綠化美化。創(chuàng)新社會參與綠美陸豐建設制度機制，扎實開展“認種、認養(yǎng)、認捐”等活動，不斷凝聚共建共享新合力。要圍繞“五邊四旁”、村前屋后見縫插綠，一體推進植樹綠化與風貌提升，營造“村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的綠美城鄉(xiāng)環(huán)境。要聚焦“護綠”抓資源保護。創(chuàng)新搭建“林長制+河長制”聯(lián)動機制，健全落實“誰種植誰管護”、網(wǎng)格化管護、黨員護綠、信息化監(jiān)管等四項綠化管養(yǎng)機制，加大違法圖斑整改查處力度，做好森林資源管理保護，推動打造一批綠美碧帶、建設幸福河湖，構(gòu)建山水交融綠美生態(tài)體系。要全力抓好省生態(tài)環(huán)保督察問題整改，加快推進鎮(zhèn)級污水處理廠續(xù)建工程，全力推動東溪水閘、烏坎水閘國考斷面水質(zhì)達標，進一步夯實生態(tài)屏障。要聚焦“活綠”抓產(chǎn)業(yè)培育。以綠美生態(tài)集成式改革為牽引，健全集體林地“三權(quán)分置”機制，深化發(fā)展林下集中種養(yǎng)“股票化”模式，積極培育扶持高美竹筍、牛大力、土沉香等品牌，推廣“林業(yè)碳匯+”“森林康養(yǎng)+”等新模式，延伸“綠美+”經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈。

來源：陸豐市融媒體中心