學習貫徹市委十四屆七次全會精神（五） 圍繞改善和保障民生抓改革 進一步滿足群眾生活期盼

市委十四屆七次全會提出，要圍繞改善和保障民生抓改革，進一步滿足群眾生活期盼。從老百姓急難愁盼中找準改革的發力點和突破口，統籌推進民主、民生、文化、生態等領域改革，讓改革發展成果更多、更公平惠及人民群眾。

一要以改革健全基層民主制度。要著力強化人大職能提升。堅持好、完善好、運用好人民代表大會制度，豐富民主形式、拓寬民主渠道，用好“人大代表在行動”集中履職活動平臺，加快推動所有鎮街人大代表聯絡站實體化運作、高效能服務，保障群眾參與民主決策，不斷擴大人民的有序政治參與，確保黨委和政府在決策、執行、監督落實各個環節都能聽到人民的聲音。要著力提高協商議政質量。完善深化協商議事平臺，扎實推進履職能力現代化，引導政協委員積極參與陸豐現代化建設，更好把人民政協制度優勢轉化為陸豐治理效能。要做好新時代統一戰線工作。完善大統戰工作格局，健全吸收民意、匯集民智規則機制，支持民主黨派、工商聯和無黨派人士更好履行職能，發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的作用，凝聚更加廣泛的力量，投身陸豐現代化建設實踐。

二要以改革補齊民生短板。要穩定和擴大就業。深入實施“促進就業九條”“就業二十二條”“穩就業17條”等政策，聚焦群眾就業和企業用工等問題，持續完善就業創業服務保障機制，拓寬群眾就業和增收渠道。要健全社會保障體系。完善社會救助、社會福利和優撫安置制度，全面落實好低保、特困、重殘等特殊群體資助參保政策，穩步提高困難群眾基本生活保障水平。要實施好漸進式延遲法定退休年齡改革，完善鎮村養老服務體系，推進基本養老保險提質增效，積極推行“幸福食堂”市場化運營，推動養老事業和養老產業協同發展。要深化醫療體制改革。以醫共體建設為牽引，扎實推進與深汕中心醫院共建醫院建設運營，健全完善共建管理體制機制，推動陸豐市人民醫院創建三甲醫院，提高管理、技術、人才、救治等重點領域水平。要持續改善鄉鎮衛生院、村衛生站醫療設施條件，提升基層醫療服務能力，持續推動醫療服務下沉，緩解群眾看病難、看病遠的問題。

三要以改革賦能文化發展。要推動文化傳承保護。大力弘揚陸豐紅色革命文化，保護好革命遺址，著力培養一批能講善講的紅色文化講解員。健全非遺傳承保護利用機制，發揮陸豐皮影戲傳承保護中心等傳承培育基地作用，著力培養和引進一批懂專業、能創新、善管理的文化人才，扎實推進正字戲、皮影戲、滾地金龍和甲子英歌等非遺文化傳承保護利用，不斷厚植陸豐傳統文化底蘊。要推動文化產業發展。持續優化文化服務和文化產品供給機制，大力培育文創產業新業態，探索“非遺+文創”“紅色+文創”發展模式，引導文化資源向產業資源轉化，推動甲子貝雕、碣石麥稈畫等手工藝品煥發新活力，創造一批經典紅色文化劇目，打造具有鮮明特色的文創產品，以文化產業賦能經濟社會發展。要推動鄉風文明建設。圍繞推動鄉村文化建設完善制度、健全機制、拓展渠道、優化資源配置，健全“一約六會、兩榜評議”鄉風文明建設機制，充分發揮新時代文明實踐中心（所、站）作用，大力實施移風易俗深化治理行動，做實新時代文明實踐活動，持續涵養淳樸民風、文明鄉風。

四要以改革激活綠色動能。要聚焦“增綠”抓綠化美化。創新社會參與綠美陸豐建設制度機制，扎實開展“認種、認養、認捐”等活動，不斷凝聚共建共享新合力。要圍繞“五邊四旁”、村前屋后見縫插綠，一體推進植樹綠化與風貌提升，營造“村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的綠美城鄉環境。要聚焦“護綠”抓資源保護。創新搭建“林長制+河長制”聯動機制，健全落實“誰種植誰管護”、網格化管護、黨員護綠、信息化監管等四項綠化管養機制，加大違法圖斑整改查處力度，做好森林資源管理保護，推動打造一批綠美碧帶、建設幸福河湖，構建山水交融綠美生態體系。要全力抓好省生態環保督察問題整改，加快推進鎮級污水處理廠續建工程，全力推動東溪水閘、烏坎水閘國考斷面水質達標，進一步夯實生態屏障。要聚焦“活綠”抓產業培育。以綠美生態集成式改革為牽引，健全集體林地“三權分置”機制，深化發展林下集中種養“股票化”模式，積極培育扶持高美竹筍、牛大力、土沉香等品牌，推廣“林業碳匯+”“森林康養+”等新模式，延伸“綠美+”經濟全產業鏈。

來源：陸豐市融媒體中心