通過界別活動小組發(fā)揮政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)功能

來源：聯(lián)誼報??作者：衢州市柯城區(qū)政協(xié)

近年來，衢州市柯城區(qū)政協(xié)立足基層實際，把做好政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)工作作為重中之重，就如何以界別活動小組的形式來充分發(fā)揮政協(xié)的統(tǒng)戰(zhàn)功能作了一些探索和實踐。

充分發(fā)揮界別活動小組在協(xié)商民主中的整體性優(yōu)勢，著力推動社會各界形成最廣泛的大團結(jié)。一是建立規(guī)范化、常態(tài)化的界別協(xié)商民主體制機制，將全區(qū)197名委員整合為15個界別活動小組，并分別與15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的政協(xié)聯(lián)絡(luò)組一一對應(yīng)。界別活動小組以政協(xié)委員為主要骨干力量，輻射并涵蓋本界別群眾。同時，制定關(guān)于進一步發(fā)揮界別作用的意見和界別活動小組工作評價辦法等文件，充分發(fā)揮界別活動小組的整體優(yōu)勢。二是充分發(fā)揮界別活動小組在黨委政府重大決策協(xié)商中的作用。鼓勵委員和界別群眾以界別活動小組形式，集中圍繞黨委政府重大決策協(xié)商議政。三是大力支持界別活動小組做好重點熱點難點問題協(xié)商建言。各界別活動小組結(jié)合各自的特點和優(yōu)勢，積極投身經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域開展協(xié)商，凸顯界別活動小組的整體性優(yōu)勢，為推進黨政部門工作提供了民意基礎(chǔ)和民情依據(jù)，有力推動了全區(qū)各界別群眾的廣泛團結(jié)。

充分發(fā)揮界別活動小組在群眾監(jiān)督中的專業(yè)性優(yōu)勢，著力推動社會各界增強對民主監(jiān)督的認(rèn)同感。一是著力推動界別群眾精準(zhǔn)選題。如針對農(nóng)村群眾反映強烈的生豬禁養(yǎng)整規(guī)、柑橘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升等問題，區(qū)政協(xié)委派界別活動小組實施專項監(jiān)督，運用民主監(jiān)督意見書、社情民意反映等形式提出合理化建議，引起市區(qū)兩級黨委政府高度重視，使問題得到較好的辦理落實。二是積極創(chuàng)新界別群眾監(jiān)督方式。注重發(fā)揮界別活動小組集體監(jiān)督的專業(yè)性優(yōu)勢，綜合運用界別活動小組監(jiān)督、黨政領(lǐng)導(dǎo)與界別“面對面”、委派民主監(jiān)督小組（由各界別活動小組組成）等方式，努力增強民主監(jiān)督的廣度、深度和力度，形成立體式監(jiān)督。三是切實保障界別群眾監(jiān)督實效。進一步優(yōu)化民主監(jiān)督小組成員配置，并不斷完善民主監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)益保障、知情反饋、溝通協(xié)調(diào)等機制。柯城區(qū)委下發(fā)的《關(guān)于進一步加強人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實施意見》中，明確規(guī)定“每年把民主監(jiān)督工作納入部門年度目標(biāo)任務(wù)綜合考核體系，并可視情向社會公開”，有效保障了民主監(jiān)督的順利開展。

充分發(fā)揮界別活動小組在參政議政中的智力密集性優(yōu)勢，著力推動社會各界形成改革發(fā)展穩(wěn)定共識。在“五四三”等重點工作推進中，區(qū)政協(xié)委派各界別活動小組負(fù)責(zé)督察相關(guān)工作的開展情況，將一些專項工作交由各界別活動小組牽頭實施或直接負(fù)責(zé)。通過這些界別代表人士廣泛聯(lián)系群眾，體察各階層群眾心理，使分散、個別的意見得到系統(tǒng)、綜合的表達。在重點項目建設(shè)服務(wù)與協(xié)調(diào)中，安排各專委會和界別活動小組聯(lián)系項目、走上一線。特別是經(jīng)濟界別活動小組立足自身工作特點，積極做好區(qū)政協(xié)聯(lián)系重點項目的跟蹤與協(xié)調(diào)工作，每季度都與責(zé)任單位共同分析項目遇到的難題、提出對策，加快項目建成投產(chǎn)。在日常的社情民意反映中，區(qū)政協(xié)以界別活動小組反映的社情民意信息得到市級領(lǐng)導(dǎo)批示的占比高達80%，有力地助推相關(guān)問題得到解決。在招商引資、聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼等工作中，工商聯(lián)界別活動小組主動聯(lián)誼，牽線搭橋，成功引進投資16億元的正泰新能源光伏生態(tài)公園項目。

充分發(fā)揮界別活動小組在社會活動中的活力和公益性優(yōu)勢，著力推動政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)工作向社會拓展。一是根據(jù)界別屬性強化社會組織聯(lián)動。如民主黨派界別活動小組根據(jù)界別成員的構(gòu)成，加強與律師協(xié)會、會計師協(xié)會等社會組織的聯(lián)系；工商聯(lián)界別活動小組加強了與新經(jīng)濟組織的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，在換屆中充實了這方面的力量；農(nóng)業(yè)農(nóng)村界別活動小組在前期就與新成立的“農(nóng)合聯(lián)”加強溝通協(xié)作，廣泛聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟主體。二是借助平臺創(chuàng)設(shè)促進社會和諧穩(wěn)定。如衢化街道政協(xié)委員工作室與公安柯山分局合作，以該區(qū)域的界別活動小組為主要力量，近兩年協(xié)商調(diào)解各類糾紛達20余起。在虛擬平臺中，各界別活動小組均建有微信群，群成員不限于政協(xié)委員，包括了本界別代表人士。三是投身公益活動拉近群眾距離。各界別活動小組成立以來，累計為全區(qū)群眾圓“微心愿”400余個，參與服務(wù)的志愿者達3000人次，捐助扶貧幫困資金50余萬元。特別是在消除“4600”以下低收入農(nóng)戶工作中，各界別活動小組主動與低收入農(nóng)戶結(jié)對幫扶，得到社會各界廣泛贊譽。