陸豐市革命遺址現狀及保護的調研報告

陸豐市是革命老區，革命遺址、紅色遺產豐富。革命遺址的保護與利用是教育后代不忘初心、勿忘歷史的重要載體和宣傳教育陣地。通過對全市紅色革命遺址全面調查，收集全市革命遺址情況，提出搶救、保護、利用的建議和意見，講好紅色故事，傳承紅色基因。陸豐市政協從今年四月開始，由副主席楊貴盛帶隊，抽調市黨研室、民政局、文廣新局、旅游局、市政協文史委和市作協等部門業務骨干，三個多月來，通過深入全市各鎮、場開展紅色遺址專項調查。了解到全市紅色文化的傳承、紅色遺址的現狀和保護情況，如何對其保護、開發進行探討。現將調研情況匯報如下：

一、基本情況

1921年起，陸豐人民在中國共產黨領導下，義無反顧地參加大革命、土地革命、抗日戰爭、解放戰爭的偉大斗爭，為中華民族的獨立、自由和解放做出了歷史貢獻。在新民主主義革命歷史時期，全縣有1578位烈士和2445位革命群眾奉獻出寶貴的生命。陸豐是全國著名的海陸豐農民運動發祥地，全國第一個縣級蘇維埃政權的誕生地。在黨的十一屆六中全會上被確認為全國十三塊革命根據地之一，留下了許多的紅色革命遺址。

1.陸豐市紅色革命史遺址基本情況

陸豐市紅色革命遺址和紀念設施主要指的是重要的戰斗遺址、重要會議遺址、重要黨史人物住所或墓葬、重要黨史事件發生地、縣、（團）及以上黨政軍組織所在地，有關部門或單位為重要黨史人物或黨史事件所建的紀念設施等。2010年中央黨史研究室在全國范圍內進行了一次全國性的革命遺址普查，陸豐市經過普查并經省黨史研究室確認后報中央黨史研究室核準，陸豐市有紅色革命遺址及紀念設施12處，其中列為省級重點保護單位2處，市文物保護單位2處，市愛國主義教育基地1處，縣文物保護單位6處，未定級2處，分布于東海、碣石、潭西、大安、陂洋、博美、金廂等鎮。多數是第一、二次國內革命戰爭時期的遺址故居，共有?5處，“五四運動”時期1處，烈士陵園2處，革命烈士碑4處，紀念亭1處，烈士墓1處。2017年10月，根據汕尾市委市政府統一部署，在全市范圍內開展紅色史料及革命遺址普查工作，由村級自下而上的自查申報，陸豐市共初審有革命遺址185處，圖文、實物史料466份。經過汕尾市委黨史研究室和廣東省委黨史研究室審核，確定我市革命遺址82處，其余遺址需進一步完善資料和史實的補充。

2.紅色革命遺址保護與開發利用情況

通過調查，全市已確定的12處革命遺址及紀念設施中，多數保護良好。其中3處是民房，為私有財產，其他的均為國家或集體財產。保護和利用情況最好的是“陸豐市革命烈士陵園”，該園1963年修建時總面積58200平方米，園內有一座烈士墓和一座紀念碑，建筑物雄偉壯觀，1988年定為廣東省重點烈士紀念建筑物保護單位。2003年進行修整擴建，擴建后陵園面積達64200平方米，新建陵園大牌門及圍墻，維修了烈士墓和紀念碑，修建了占地約1100平方米的景觀小池和占地約480平方米二層樓的活動中心，新建500米長的花崗巖臺階、欄桿等。2004年被汕尾市確定為愛國主義教育基地。2010年清明節前又對烈士墓再次翻新維修。陵園配有專門管理機構，有固定經費。目前正在申報“國家重點烈士紀念建筑物保護單位”。此外博美烈士陵園及大安革命烈士紀念碑兩處遺址（紀念設施）因為經費原因，長期疏于管理，未及時維修，以致雜草叢生，屋頂破漏。金廂周恩來活動居址（周恩來養病處）遺址是民間私有財產，是汕尾市文物保護單位，今年金廂鎮政府進行修葺。革命遺址及紀念設施是革命先輩留給我們的寶貴精神財富，是發展紅色旅游業、促進區域經濟發展的寶貴資源。

3、陸豐蘇維埃成立大會會址情況

這個遺址是全國第一個蘇維埃政權的誕生地，歷史意義彌足深遠。這個會址史料記載是陸豐孔廟，查閱《陸豐縣志》，孔廟始建于清雍正九年（1731年），是當時縣衙配置的建筑。規模、格局與海豐縣的孔廟（現紅宮）一樣，是按朝廷規定的統一版本建成，位置在忠孝祠正南面。又根據《陸豐革命史》記載：1927年11月13日，陸豐工農兵代表310人在這里召開陸豐蘇維埃成立大會，會期三天。（兵是董朗帶領的南昌起義部隊）大會是縣委書記張威主持、中共中央臨時政治局委員彭湃作政治報告，會議通過了《土地改革》《鎮壓反革命》《軍事占領》《烈屬優撫》等八大施政綱領，選舉張威、莊夢祥、吳鑒良、陳谷蓀、范照南、張紹良、林兆禧等15人為陸豐蘇維埃政府裁判委員，組成裁判委員會。這是全國第一個蘇維埃政權！在中國革命歷史上具有里程碑式的意義。六天后的11月18日海豐成立蘇維埃，是以陸豐蘇維埃的八大施政綱領為模板。所以陸豐蘇維埃成立具有深遠的歷史意義！見證這次大會成立的會址更是珍貴的革命遺址！蘇維埃成立大會后，這里作為陸豐農民赤衛隊第一大隊隊部，抗日戰爭時南洋華僑組成抗日醫療服務隊回國時也曾在這里駐扎，解放初期作為學校，取名紅學。至1954年改建為附城糧所倉庫，當時只是加高，四周宮墻原封不動保留。現四周墻體的外側全都保留紅色，從墻根直至原來的屋脊。從現狀可以看出，原來的孔廟面積約600平方米，座北朝南，分前后兩殿，中間一天井。現無儲糧，空置。2018年6月，省黨史研究室將這里批準為革命遺址。陸豐到目前為止，還沒有一個成規模的革命歷史展館，這一缺陷，愧對陸豐是革命老區這一稱號！愧對當年流血犧牲的無數先烈！也愧對后人！

二、陸豐市革命遺址遺跡保護工作和紅色文化開發存在的問題

1.專項管理和保護資金缺欠。革命遺址的保護和建設，投入資金較多，一方面專項資金使用要求嚴格，另一方面地方因不重視乃至專項管理和保護資金不足甚至沒有。如金廂周恩來活動居址及渡海處紀念碑因資金缺欠不能有效發揮革命遺址教育和旅游功效。

2.保護和管理不夠到位。主要是指管理機制和管理人員不到位，沒有專項管理機制，從而也沒有專業的管理隊伍，一些革命遺址修建好后，因缺乏管理和維護，容易受損。

3.革命遺址和紅色文化旅游缺乏統一規劃。全市各鎮的紅色革命資源開發力和利用程度不一，由于缺乏統一規劃，部分鎮紅色資源挖掘開發后期配套設施跟不上。

4.革命遺址保護擴建及紅色文化旅游開發建設用地指標缺乏。一些革命遺址因受限周邊用地緊張，在自身擴建維護難以滿足用地的同時，交通用地、配套服務設施用地都難以解決，局限了遺址的開發利用，不能有效發揮紅色文化旅游的功效。

5.保存資料不完整。挖掘紅色資源不夠深入，紅色革命史料的搜集整理力度不夠，各相關部門保存資料有限。

三、加大遺址保護，積極推動陸豐紅色文化發展的對策和措施

1.加強革命遺址保護建設的統籌指導。建議由組織、宣傳、文化、住建、民政、旅游、黨史、檔案、博物館等相關部門成立革命遺址保護領導小組，制訂具體保護實施方案，明確保護目標和相關單位責任。

2.制定革命遺址和紅色史料普查工作的常態化機制。由組織、宣傳、黨史和政協文史委等部門牽頭成立紅色文化普查領導小組，認真開展革命遺址和紅色史料的普查登記和造冊登記工作，全面了解掌握紅色史料情況。

3.確保資金投入。建議上級對欠發達地區的革命遺址保護重點給以資金和政策傾斜，增加革命舊址、遺址、遺跡保護經費，加大開發力度。通過引進知名企業投資紅色旅游業等多種形式籌集資金，解決革命遺址、遺跡及紀念設施所需的維護、開發經費。

4.落實管理人員編制和管理問題。針對不同類型革命遺址紀念場館規模，從人員配置等方面編制好管理隊伍，落實專業隊伍管理。解決專人管理和專項經費問題。對一般的紀念設施解決專項管理經費。

5.統一規劃開發利用。在當前實施振興鄉村建設中，各級政府要對各地革命舊址舊居及紀念設施的保護利用一并納入規劃。建議黨史會同住建規劃部門對全市紅色資源開發利用做好統一規劃，有序推進紅色資源的開發，成功打造陸豐紅色文化名片。

6.建議將陸豐蘇維埃政權成立大會會址遺址修復保護并打造好，恢復原來蘇維埃政權成立大會時的模樣，將它打造成陸豐紅宮。配建陸豐革命歷史展館、安放先烈雕塑、開設陸豐市紅色文化講習所，將這個會址打造成緬懷革命先烈及黨史教育、廉政建設、青少年愛國主義教育的基地。

7.建議著力打造周恩來同志紀念館，把紀念館和周恩來同志活動居址、渡海紀念碑連線成片打造。在往渡海紀念碑沿途設置多組雕塑群加文字說明，把周恩來、葉挺、聶榮臻等革命先輩南下廣東，進入陸豐，在甲子、湖東、南塘、金廂沿途經過、駐扎過、戰斗過的歷史事件一一再現；配套先進的聲、電、燈、光、影，融入地方傳統文化元素，或視頻展示，或實物展覽，或多種藝術形式演繹、敘述，把周恩來等革命先輩在陸豐的生活、戰斗故事，運用豐富而靈活的形式進行宣傳、講解，講好陸豐紅色革命故事，傳承紅色基因，弘揚革命精神。

8.總結、凝練海陸豐精神。在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，研究、總結、凝練出海陸豐革命精神，把海陸豐革命精神的內容、實質、意義，言簡意賅的進行總結和凝練，廣為傳頌。

9.以海陸豐革命斗爭歷史為創作素材，鼓勵廣大文藝工作者創作更多通俗易懂、激奮人心的戲劇、音樂、文學作品、書畫藝術作品等等，通過文藝宣傳的形式廣泛宣傳海陸豐革命精神，宣傳海陸豐人民的革命情懷，宣傳海陸豐紅色文化，從而更好更廣的傳承紅色基因。

???????????????????????陸豐市政協革命遺址調研組

2018年10月11日