論人民政協工作在加強港澳臺同胞和海外僑胞團結聯系中的作用

　論人民政協工作在加強港澳臺同胞

? ? 和海外僑胞團結聯系中的作用

?作者? ? ? 柯永球

黨的十九大報告指出“人民政協是具有中國特色的制度安排，是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構。人民政協工作要聚焦黨和國家中心任務，圍繞團結和民主兩大主題，把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程，完善協商議政內容和形式，著力增進共識、促進團結。加強人民政協民主監督，重點監督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實。增強人民政協界別的代表性，加強委員隊伍建設”。

人民政協是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導下的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式，黨的十九大明確提出：要發揮社會主義協商民主重要作用。人民政協是具有中國特色的制度安排，是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構。人民政協工作要聚焦黨和國家中心任務，圍繞團結和民主兩大主題，把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程，完善協商議政內容和形式，著力增進共識、促進團結。人民政協這一性質決定了政協不是權力部門，不是決策機關，決定了政協具有其他組織不可替代的獨特優勢。下面就人民政協工作在加強港澳臺同胞和海外僑胞團結聯系中的作用淺談幾點看法：

一、 人民政協加強港澳臺僑工作的職能是黨和人民賦于人民政協的光榮職責

《中國人民政治協商會議章程》（2004年3月12日中國人民政治協商會議第十屆全國委員會第二次會議通過的《中國人民政治協商會議章程修正案》修訂）第十五條　中國人民政治協商會議全國委員會和地方委員會宣傳和協助貫徹執行國家的僑務政策，加強同歸僑、僑眷和海外僑胞的聯系和團結，鼓勵他們為祖國的建設事業和統一祖國的大業作出貢獻。因此，人民政協的僑務工作是人民政協工作中的一項重要內容，是黨和國家僑務工作的一個重要組成部分。人民政協的主要職能是政治協商、民主監督、參政議政。由此可以確定，人民政協在港澳臺僑工作方面的主要任務是：根據政協章程的要求，以及委員會全體會議和常務委員會議提出的與本委員會工作有關的任務，團結和聯系委員學習、宣傳國家有關港澳臺僑方面的方針政策，積極反映社情民意；對港澳臺僑方面的重要問題調查研究；提出意見、建議和提案；加強同港澳臺僑委員和有關人士的聯絡；組織各種活動，積極為委員知情明政、履行職責創造條件。由此可以看出，人民政協加強港澳臺僑工作的職能是黨和人民賦于人民政協的光榮職責。

二、 人民政協的統戰優勢決定了政協具有其他組織所不可替代的獨特優勢

人民政協以各界別作為組織形式工，形成包括各黨派團體和各族各界代表人士廣泛團結的格局，是社會主義建設中廣泛和雄厚的社會基礎，他具有廣泛代表性和包容性，讓各界人士在一起參政議政，形成合力，在民主的氣氛中增強團結，在團結的基礎上發揚民主，從而為社會主義建設提供可靠的政治保障。特別是港澳臺僑委員的加入，人民政協更能充分發揮聯系廣泛的優勢，擴大同香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞和海外僑胞的聯系交往。讓他們及時了解國家的政策，了解中華民族偉大復興的中國夢，并及時傳播到港澳臺僑各界中去，這一統戰優勢決定了政協具有其他組織所不可替代的獨特優勢。

三、人民政協的工作機制決定了政協在加強港澳臺工作中的獨特作用

人民政協團結聯合作用的工作機制天然形成了他具有聯系面廣，包容性強，代表性廣，實行“涵括一切代表人物”的愛國統一戰線方針，真正體現了“大團結、大聯合”，人民政協可以發揮港澳委員在香港、澳門經濟、政治和社會事務中的作用，通過積極組織座談會、情況通報會、考察團等活動，幫助港澳委員知情明政、履行職責。通過舉辦各類文化交流活動、座談會等，進一步加強與港澳同鄉會、社團和代表人士的聯系，發展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量。我們通過多種方式和途徑，進一步加強同香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞和海外僑胞的聯系交往，支持港澳委員積極參與內地及港澳經濟、政治和社會事務，為他們發揮作用創造條件，支持行政長官和特別行政區政府依法施政，維護香港澳門長期繁榮穩定。開展多層次、多渠道對臺交流，堅持密切代表人士往來與擴大基層民眾交往相結合、深化文化交流與加強經貿合作相促進，進一步強化同臺灣島內有關黨派團體、民意代表、社會組織特別是青少年群體的交往，不斷拓寬政協對臺文化交流合作領域，增進兩岸同胞的中華文化認同和中華民族認同。可以密切與海外華僑華人和社團溝通往來，鼓勵海外僑胞自覺發揮在深化中外交流合作中的橋梁紐帶作用，為深入實施“走出去”戰略作出貢獻，鼓勵喬子企業發展，努力維護海外僑胞和歸僑僑眷合法權益。

所有這些，都是人民政協的工作機制決定了政協在加強港澳臺工作中的獨特作用。歷史的潮流，時代的呼喚，人民的囑托，職責的重負，都要求人民政協在新時期的統戰工作中，充分發揮自身作用，努力為祖國統一目標貢獻自己的力量。