運用大數(shù)據(jù)提高政協(xié)協(xié)商能力

來源：人民政協(xié)報??作者：張有明

在“創(chuàng)新社會治理體制”的時代背景下，筆者認為可以切實運用大數(shù)據(jù)，提高政協(xié)協(xié)商能力。

運用大數(shù)據(jù)提高政協(xié)協(xié)商能力的意義。運用大數(shù)據(jù)了解社情民意，使政協(xié)工作更加精準。移動互聯(lián)網(wǎng)與自媒體的興起給每一個公民向社會發(fā)表見解和意見的機會，大數(shù)據(jù)改變了人們長期以來依靠經(jīng)驗、習慣進行工作的方式，使直覺判斷讓位于精準的數(shù)據(jù)分析。只要掌握足夠數(shù)據(jù)，就能及時精準地了解民情民意，從而有針對性地提出議案和建議。通過大數(shù)據(jù)技術的數(shù)據(jù)獲取，既可以了解當前情況，又可以追蹤較長時間段社情民意的信息動態(tài)，為政協(xié)工作提供依據(jù)。大數(shù)據(jù)的分析和預測將使政協(xié)工作更加精準、更加科學。

運用大數(shù)據(jù)為政協(xié)委員履職提供支撐。利用大數(shù)據(jù)，將每年政協(xié)委員在各級政協(xié)開會和閉會期間提出的所有議案、建議和意見，以及政協(xié)委員本人履職的經(jīng)歷集中起來，分門別類整理成數(shù)據(jù)庫，這樣既有利于建立委員的履職檔案，又有利于通過橫向、縱向數(shù)據(jù)分析，深度挖掘建議和意見所包含的信息，使之成為本級黨政機關決策的重要參考。可進一步建立完善政協(xié)委員APP履職服務平臺，使其成為委員運用大數(shù)據(jù)履職的一個重要擴展平臺。同時，利用微信為委員服務，開通各級政協(xié)微信公眾號，并使之不僅成為政協(xié)之間的互動平臺，而且能夠成為政協(xié)委員與社會公眾之間的互動平臺，也使之成為政協(xié)委員履職大數(shù)據(jù)體系建設中的一個重要舉措。

構建網(wǎng)絡大數(shù)據(jù)平臺，提高政協(xié)協(xié)商能力。參政議政的前提是知情知政。政協(xié)參政議政的效果如何，除取決于委員們參政議政的能力和水平外，也取決于委員知政知情的程度。政協(xié)委員分布在各條戰(zhàn)線、各個領域，在不同崗位工作，難以對黨政每一項工作都有客觀全面的了解，這就需要最大限度地讓委員知情知政。因此，各級政協(xié)信息化建設的一個基本內(nèi)容在于構建面向全體委員、服務全體委員的參政議政大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡信息平臺，為政協(xié)委員開展參政議政活動提供最廣泛、最有效的信息服務。

政協(xié)實施大數(shù)據(jù)建設的建議。樹立大數(shù)據(jù)思維。各級政協(xié)組織應深刻認識大數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略資源地位，順應大數(shù)據(jù)發(fā)展潮流，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)驗思維和習慣思維，勇做大數(shù)據(jù)時代的弄潮兒，務實創(chuàng)新，率先垂范，帶頭開放數(shù)據(jù)、共享數(shù)據(jù)、開發(fā)數(shù)據(jù)，構建用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的機制，積極運用大數(shù)據(jù)進行形勢分析、問題研判、精細管理、服務創(chuàng)新。

穩(wěn)步推進政協(xié)信息化建設。當前，各級政協(xié)信息部門（中心）的信息化建設多是“單打獨斗”。常見的如數(shù)據(jù)庫類型、通訊協(xié)議和服務器等都缺乏統(tǒng)一的標準，建議加強聯(lián)通工作，為今后網(wǎng)上交互辦公提供方便。大數(shù)據(jù)背景下的信息化不同于以往電子政務工程，更不是簡單地將政協(xié)工作過程由物理空間轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡空間，而是為政務流程的數(shù)據(jù)再造提供基礎和平臺。因此，從一開始就要始終高度關注數(shù)據(jù)的來源、安全、匯集等問題，預先做出技術和制度安排，為下一階段工作打好基礎。

構建政協(xié)大數(shù)據(jù)體系。政協(xié)可發(fā)揮站位高、聯(lián)系廣的優(yōu)勢，跨部門、跨系統(tǒng)地整合優(yōu)化資源，與黨政系統(tǒng)研究部門、有關高校和社會咨詢研究機構合作，開展課題研究、學術研討等合作交流活動，通過建立大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡平臺、資料交換機制、人員交流機制、課題合作研究等舉措，強化開放合作，切實構建起政協(xié)大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡體系。

（作者系甘肅社會主義學院副院長、教授）