運用大數據提高政協協商能力

來源：人民政協報??作者：張有明

在“創新社會治理體制”的時代背景下，筆者認為可以切實運用大數據，提高政協協商能力。

運用大數據提高政協協商能力的意義。運用大數據了解社情民意，使政協工作更加精準。移動互聯網與自媒體的興起給每一個公民向社會發表見解和意見的機會，大數據改變了人們長期以來依靠經驗、習慣進行工作的方式，使直覺判斷讓位于精準的數據分析。只要掌握足夠數據，就能及時精準地了解民情民意，從而有針對性地提出議案和建議。通過大數據技術的數據獲取，既可以了解當前情況，又可以追蹤較長時間段社情民意的信息動態，為政協工作提供依據。大數據的分析和預測將使政協工作更加精準、更加科學。

運用大數據為政協委員履職提供支撐。利用大數據，將每年政協委員在各級政協開會和閉會期間提出的所有議案、建議和意見，以及政協委員本人履職的經歷集中起來，分門別類整理成數據庫，這樣既有利于建立委員的履職檔案，又有利于通過橫向、縱向數據分析，深度挖掘建議和意見所包含的信息，使之成為本級黨政機關決策的重要參考。可進一步建立完善政協委員APP履職服務平臺，使其成為委員運用大數據履職的一個重要擴展平臺。同時，利用微信為委員服務，開通各級政協微信公眾號，并使之不僅成為政協之間的互動平臺，而且能夠成為政協委員與社會公眾之間的互動平臺，也使之成為政協委員履職大數據體系建設中的一個重要舉措。

構建網絡大數據平臺，提高政協協商能力。參政議政的前提是知情知政。政協參政議政的效果如何，除取決于委員們參政議政的能力和水平外，也取決于委員知政知情的程度。政協委員分布在各條戰線、各個領域，在不同崗位工作，難以對黨政每一項工作都有客觀全面的了解，這就需要最大限度地讓委員知情知政。因此，各級政協信息化建設的一個基本內容在于構建面向全體委員、服務全體委員的參政議政大數據網絡信息平臺，為政協委員開展參政議政活動提供最廣泛、最有效的信息服務。

政協實施大數據建設的建議。樹立大數據思維。各級政協組織應深刻認識大數據的戰略資源地位，順應大數據發展潮流，轉變傳統的經驗思維和習慣思維，勇做大數據時代的弄潮兒，務實創新，率先垂范，帶頭開放數據、共享數據、開發數據，構建用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新的機制，積極運用大數據進行形勢分析、問題研判、精細管理、服務創新。

穩步推進政協信息化建設。當前，各級政協信息部門（中心）的信息化建設多是“單打獨斗”。常見的如數據庫類型、通訊協議和服務器等都缺乏統一的標準，建議加強聯通工作，為今后網上交互辦公提供方便。大數據背景下的信息化不同于以往電子政務工程，更不是簡單地將政協工作過程由物理空間轉移到網絡空間，而是為政務流程的數據再造提供基礎和平臺。因此，從一開始就要始終高度關注數據的來源、安全、匯集等問題，預先做出技術和制度安排，為下一階段工作打好基礎。

構建政協大數據體系。政協可發揮站位高、聯系廣的優勢，跨部門、跨系統地整合優化資源，與黨政系統研究部門、有關高校和社會咨詢研究機構合作，開展課題研究、學術研討等合作交流活動，通過建立大數據網絡平臺、資料交換機制、人員交流機制、課題合作研究等舉措，強化開放合作，切實構建起政協大數據網絡體系。

（作者系甘肅社會主義學院副院長、教授）